다매체 다채널 무한 전파전쟁

정부가 올 8월초까지 인천을 제외한 4개 직할시에 지역민영TV 운영주체를 선정, 내년 상반기중 시험방송에 이은 정식방송에 나선다는 계획을 발표함에 따라 대구에서도 지방자치제실시와 병행한 지역민방시대가 본격 개막케됐다.오린환공보처장관은 9일 8월초 방송운영주체가 선정되면 8개월정도의 기자재완비등의 준비작업후 내년 4월경이면 시험방송이 가능하고 곧이어 정식방송이 이루어질 것이라고 밝혔다.이에따라 국내방송계는 KBS, MBC, SBS등 기존공중파방송이외에도 내년의 종합 유선방송실시와 맞물린 지역민방과 여기에 95년이후 위성방송(DBS)까지 실시될 예정이어서 다매체 다채널의 무한경쟁시대로 접어들게 되었다.이에따라 우선 한정된 방송인력과 광고시장등에 큰 영향과 변화를 몰고 올것이 예상된다. 유선방송실시에 따른 방송전문인력수요조사결과 이미 20%정도의 공백이 예상된다는 분석이 나온적도 있다. 이같은 방송인력난에 따른 스카우트전은 유선방송과 민방희망업체들에 의해 이미 가열되고 있다. 지역민방신설은 지역광고를 지역에서 소화하게끔 하고 특히 중소업체의 광고가 대거 몰릴 것으로 예상되고 있다. 이에따라 전국방송인 KBS, MBC의 광고에 큰 타격이예상되고 있다. 광고시장을 이들로부터 쟁취해야하는 지역민방사들의 경우도간단치 않다. 방송업계에 따르면 현 경제수준으로 볼때 1천억정도의 광고시장을 형성하고 있는 부산지역정도만이 경제적으로 자립할 수 있을 것이라고보고 있다. 현재 경영상태가 양호한 MBC계열사의 경우도 부산과 대구정도에서적자를 면하고 있는 점을 참고해야 할것이라는 것이다. 심한 경우 경쟁에 따른 도산과 합병조차도 예견되고 있다.

이같은 점들은 그간 불균형한 전파혜택을 누렸던 지방에 서울과 같은 문화향유권을 부여하고 정보화사회의 다양한 의견을 접하는 동시에 지역정보전달,지방정치감시등 지역주민이 원하는 지역민방설립의 원취지에 맞는 질높은프로공급을 충실히 해낼수 있을지에 회의를 품게하는 대목이다.어쨌든 지역민방이 {황금알을 낳는 거위}로까지는 인식되지 않더라도 소유자체가 단순한 경제적 이익 이상의 부가가치를 줄것이라는 기대속에 대구지역에서도 그간 청구-우방주택, 동아-대구백화점, 갑을방적-동국, 아세아농기계,무림제지등이 지역민방허가업체로 선정되기위한 치열한 물밑작업을 해왔으며정부의 일정발표로 이들의 본격적인 유치경쟁이 가속화될 것으로 보인다. 공보처는 방송운영주체를 구성하는 주주는 해당지역에 기반을 두고 활동하고 있는 연고권자중 재무구조가 건실하고 재산축적과정이 건실한 기업이 우선 고려대상이란 점을 강조하고 재벌등 대기업집단과 신문-방송등 언론사, 보도등 프로그램공급업자및 종합유선방송국의 참여는 제한했다. 1천점만점의 허가심사기준하에 유선방송심사때와 마찬가지의 3단계심사를 거친후 업체가 선정되는데 11개 항목중 지역연고성과 재정능력항목배점이 가각150점으로 가장 높은비율을 차지하고 있다. 2단계심사에는 공개청문제를 도입, 최대한 말썽의 소지를 줄인다는 것이 공보처 방침이다.

지역민방설립에 따른 가장 큰 수혜자는 SBS. 지역민방의 편성은 의무적으로자체프로그램을 15%이상 채우도록하고 있지만 나머지 85%는 SBS, 케이블TV,독립프로덕션, 외화등으로 채워질 전망이고 특히 SBS프로그램의 지역에서의인기도에서나 독립프로덕션과는 달리 별도제작없이 본사방송용프로를 그대로송신만 하면 되는 이점에 따라 훨씬 싼가격으로 공급, 광고문제도 함께 제휴하는등 사실상 한동안은 지역민방을 계열사처럼 부릴 수 있게 됐기 때문이다.직할시중 인천만이 제외된 것은 SBS를 포함한 기존방송가시청권이어서 민방까지 둘경우 주파수마찰에 따른 어려움과 수도권과 가까워 광고등의 복합적인차원에서 독립하기 힘든점이 감안됐기 때문이라고 공보처는 설명했다.