14일 있은 국장급 중심 인사에 이어 실시될 승진인사를 앞두고 대구시 공무원들의 관심이 집중되고 있다. 후속 인사는 이번주 혹은 중앙정부 종합감사가 끝나는 2월초 있을 예정.그러나 본청 과장급 자리가 6개나 생길 전망이어서 관심이 크다. 공로연수 혹은 명예퇴직 의사표시자가 많기 때문. 그 중 행정직은 4자리, 보건직이 2자리이다.
"누가 승진할 것인가"하는 것이 공무원들의 관심이라면, "과연 업무 전문화가 제대로 이뤄질 것인가"하는 것은 지켜보는 이들의 관심. 업무가 세세하게 전문화된 시대를 맞아 거기에 맞는 승진인사가 이뤄질지 주목된다는 것.
예를 들어 특별히 별도의 지식과 애정이 요구되는 업무엔 그에 맞는 전문·고정인력 배치·육성이 필요하다는 지적이다. 거기에 고유·복잡한 법률을 제대로 이해하고 업무를 수행할 수 있기위해서는 적어도 2년 이상의 근속이 필요하다는 것. 그러나 대구시의 과장 보임 기간은 대개 2년미만. 관련 법률조차 제대로 익히기 힘든 기간이다.
환경-하수처리-섬유산업 등등 업무 특수성이 두드러지는 분야가 심각한 것으로 지적되고 있다.이런 분야엔 전문인력이 배치되지 않을 경우 전임자가 열심히 한다고 해도 딴 사람으로 바뀌면업무 연속성이 다시 제로가 될 수 밖에 없다는 것이다.
이런 한계를 극복하려면 전문인력(기술직)을 해당 분야 간부로 과감하게 앞서 등용하거나, 아니면일반인력(행정직)이라도 각 분야로 세세하게 미리 배당, 전문화시켜 육성시킬 방안이 필요하다는지적이다.
그러나 대구시의 조직 특성상, 이런 전문성 확보보다는 앞으로도 다른 요인이 더 우선고려될 것이란 전망이 지배적이다. 공무원들의 업무 전문화는 않은 채, '형평을 고려해' 승진을 시켜나갈것이란 얘기. 예를 들어 행정직 경우 86년, 87년도에 계장으로 승진한 사람들이 밀려 있으나, 전문인력(기술직)은 88년, 89년 계장 승진자가 과장 대상자에 오르게 돼 있다. 때문에 '형평'을 이유로 행정직이 대신 자리를 차지하는 추세가 앞으로도 계속되지 않겠느냐는 것.
그러나 전문직만 맡을 수 있는 자리의 경우 벌써 14일자 인사에서 이미 88년 사무관이 과장 자리에 올랐고, 오는 인사에서는 89년은 물론 90년 사무관까지 과장으로 승진하리라 꼽히는 사람이있는 실정. 그 중에는 대구시 고위간부의 4촌 동생까지 끼어있다.
여러 의혹을 씻으려면, 이제 전문가가 필요한 자리는 전문인력에게 돌려 주는 관행확립이 필요하다는 것이 뜻있는 공무원들의 여론이다.
〈朴鍾奉기자〉
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