경주 무분별개발 이대로 안된다

"김유신장군 코밑까지 아파트 숲…"

경주 토함산 국립공원, 황성공원 등 역사·자연환경 파괴는 문화유산보존은 뒷전인채 경영수익확대에만 열 올리는 자치단체의 근시안적 개발정책이 빚어냈다.

특히 경주시는 시민단체나 학계의 반발을 우려, 여론 수렴과정없이 사업을 강행해 '누구를 위한개발이냐'는 의구심을 사고있다.

국립공원 토함산 휴양시설의 경우 석굴암에서 불과 2~3㎞ 떨어진 곳에 대형주차장, 숙박시설, 풀장 등을 설치해 생활오·폐수, 대형차량 운행 등에 따른 환경파괴가 예상된다. 시는 시 수익증대를 명분으로 내세우고 있으나 시설을 풀가동하더라도 연간 최고 1억8천여만원에 불과하다. 시설관리, 산악도로 등을 관리하는데만 수억원의 예산이 소요된다는 점을 고려하면 시의 주장은 설득력이 없다.

이미 지주들이 식당 여관 등의 유흥시설을 짓기위해 땅고르기 작업을 하고있으며 시관계자들도휴양시설 개장후 건축허가를 신청해 올 경우 거부할 근거가 없다고 실토하고 있다.황성공원 실내체육관건립 등 종합레저스포츠타운 조성공사는 지난해 5월 시민의 반발로 시청사신축을 철회한 시가 공청회 등 여론수렴없이 강행하고 있다.

시는 98 문화엑스포 행사장으로 쓰기위해 공사가 불가피하다고 주장하고 있다. 그러나 시민들은"쇼와 문화엑스포미인 선발대회만을 치르기 위해 역사공원을 파괴하면서까지 실내체육관을 건설할 이유가 없다"며 오히려 현 시민운동장도 외곽으로 이전해야 한다고 주장하고 있다.한편 경주관광에 나선 많은 관광객들은 김유신장군 코밑에서부터 시내까지 숲을 이룬 아파트를보고 서울부근의 신도시로 착각하고 있다. 최근 수년사이 고층빌딩과 2만6천여가구의 아파트가우후죽순으로 건립된 탓이다.

시민들은 전통문화의 보전계승을 위해서는 도시를 체계있게 개발해야 한다는데 한목소리다.뿐만아니라 경주시손곡동 30만평의 경마장건설부지 개발과 역세권개발지의 임야절토 등도 도시의역사문화를 파괴하고 있다는 우려가 높다.

경주시 충효, 동천, 황성, 용강을 비롯해 안강, 강동, 외동, 건천 등지의 농촌지까지 고층아파트가마구잡이로 들어서고 있다.

남산, 명활산, 선도산, 금강산등 영산과 불적 고분으로 가득한 경주의 경우 자연을 훼손시켜 가면서까지 건축허가를 남발해 고도경주의 이미지를 크게 손상시키고 있다.

산업도로를 낀 보문로 입구만해도 골기와집으로 단장이 안되면 고도가 제한되어야 함에도 고층아파트를 허가해 관광객들로부터 빈축을 사고 있다.

특히 용강·황성동 경우 용강준공단지가 조성될 때만해도 주변이 농경지로 허허벌판이었지만 청구, 럭키, 현대, 청우등 아파트 업체들이 고층아파트를 경쟁적으로 건립, 단지화되면서 공장들이밀려날 처지가 됐다.

황성동 경우 문화재 발굴조사에서 동양최대 야철지로 확인되었지만 고층아파트가 허가돼 결국 유적지가 모두 파괴되는 결과를 초래했다는것.

시민들은 "주거환경이 좋은 지역에 집단주거지를 조성하는 등 부도심을 개발해 고도경주에 걸맞게 체계있는 건축, 도시행정을 펼치는 것이 아쉽다"는 지적이다.

이처럼 경주지역에 관심을 가지고 있는 사람으로서 오늘날의 경주가 변모되어 가는 모습을 보고바람직하다고 생각하는 사람은 드물다.

더이상 유적과 환경이 파괴되기전에 문화재보호구역과 사적지주변을 국가가 매입하고 구 경주시동방, 천군, 이조, 시래동등 소생활권 중심 신시가조성과 안강, 외동, 건천, 감포등 생활권중심의부도심을 개발해야 한다.

김영종교수(동국대 행정학과)와 서태양교수(동국대 관광경영학과)·정원일교수(경주대 관광개발학과)·이봉석교수(경주전문대 관광과)는 '문화특별시 지정 또는 고도보존법 제정및 개발에 관한 특별조치법제정'만이 해결책임을 제시했다.

신창수 경주문화재연구소장은 "문화재보호도 문제이지만 환경파괴를 가져오는 고층아파트 건립이더 심각하다"며 "미관 보호를 위해 한적한 낮은 지역에 주택단지가 조성돼야 한다"고 지적했다.〈朴埈賢기자·李春洙기자〉