여소야대 깨기 영입선풍 예고

'50년만의 정권교체'라는 역사적인 의미를 담고있는 김대중(金大中)대통령의 탄생은 정치권의 대개편을 예고하고 있다. 여야가 뒤바뀐 정권교체는 정치세력간의 권력이동뿐만 아니라 정치권의 세력판도의 대변화를 필연적으로 수반하고 있다.

정계개편은 새 정권을 맡게 된 국민회의와 정권 재창출에 실패한 한나라당의 내부역학관계 등에의해 동시에 촉발되고 있다. 또 내년 2월 새 정부 출범에 이어 5월의 지자제선거 등의 정치일정은정계개편의 분기점이 될 전망이다.

당장 국민회의는 한나라당이 1백65석의 원내 과반의석을 가지고있는'여소야대'(與小野大)정국구도를 깨기 위해 물밑에서 한나라당의원들에 대한 개별 영입교섭에 나설 것이 분명하다. 그런 의미에서 오는 22일 개회될 임시국회는 여소야대국회의 앞날을 가늠할 수 있는 시금석이 될 것으로 보인다.

국민회의(79석)와 자민련(43석)의 의석(1백22석)으로는 원만한 국정운영을 뒷받침할 수 없다는 점에서 김대통령당선자는 정국주도권 확보를 위해 안정적인 국회 과반의석 확보를 시도할 가능성이높다. 그러나 김당선자가 IMF관리체제 극복 등 경제위기 타개에 전념해야 하는 데다 취임초부터적극적으로 인위적인 정계개편을 시도하기에는 무리가 따른다는 점에서 소규모의 자발적인 영입정도가 가시화될 전망이다. 물론 이같은 정치권의 새판짜기는 한나라당의 내부 분열과 밀접하게결부돼있다.

공동정권에 참여하고 있는 자민련의 행보도 정국 재편의 단초가 될 것으로 보인다. 대통령직인수위에도 참여하는 등 국민회의와의 공동정권 구성에 적극 나서고 있는 자민련은 새 정부 출범과더불어 내각제 개헌을 추진할 것으로 보여 내각제 추진을 둘러싼 세력연대는 불가피할 전망이다.이 과정에서 또 하나의 여당인 자민련이 주도적으로 한나라당내의 내각제론자들의 연대와 영입을추진할 가능성이 적지 않은 게 사실이다.

그러나 자민련의 앞날 또한 순탄한 것 만은 아니다. 당장은 국민회의와의 DJP연합에 의한 공동정권에 참여하고 있지만 권력의 속성상 국정 주도권과 정책을 둘러싸고 국민회의와 갈등을 빚지 않을 수 없는데다 내각제 개헌추진에 대해서도 이견차가 적지않다. 또 대선결과 드러난 동서분할 구도를 어떤 식으로든 타파하고 국민 대화합에 나서지 않을 수 없는 김당선자가 정권연대 차원을넘어 합당을 통해 집권기반의 안정적인 확대를 꾀할 가능성도 적지 않다는 것이다.한나라당의 진로는 정계개편에서 태풍의 눈으로 떠오르고 있다. 신한국당과 민주당이 결합한 한나라당은 이회창(李會昌)후보의 직계세력과 김윤환(金潤煥)상임고문과 이한동(李漢東)대표 등 민정계세력, 김덕룡(金德龍)의원 중심의 개혁세력과 민주계 조순(趙淳)총재계, 이기택(李基澤)전총재계 등7~8개 계보가 혼재해 있지만 정권 재창출에 실패한 뒤 강력한 구심점이 없어 불안한 동거체제가계속되고 있다. 이들 세력들을 묶을 만한 중심축이 없어 한나라당의 주도권을 둘러싼 핵분열은 불가피하다는 것이 정가의 중론이다.

그러나 새 정부가 어쨌든 호남정권이기 때문에 한나라당은 대구경북 등 영남권이 중심세력을 형성할 수 밖에 없기 때문에 의외로 강력한 체제를 구축하리라는 전망도 나오고 있다. 그래서 원내다수당(1백65석)으로서의 입지를 바탕으로 대선 패배의 충격회복에 나설 경우 정계개편 흐름은 유보될 수도 있다는 것이다. 이과정에서 김윤환고문 등의 역할이 주목되고 있으며 이회창후보의 향후 진로도 주목받고 있다.

내년 5월의 지자제선거도 정계 개편의 분기점으로 작용하고 있다. 김대통령당선자의 국정운영이본격화되면서 여소야대 정국의 틀이 짜인다면 한나라당은 지자제선거에 총력을 다하는 모습으로체제 수습에 본격적으로 나설 것으로 보인다.

국민신당도 20%%안팎의 지지율을 바탕으로 입지 구축을 꾀할 것으로 보이지만 국민회의, 자민련의 연합정권과 거대 야당의 양대 구도를 변화시키기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 국민신당은 8석밖에 안되는 원내의석으로는 국회중심의 정국운영에서 소외될 수밖에 없다는 점때문에 한나라당내 비주류 민주계의원들의 영입을 통한 원내교섭단체 구성을 추진하고 있다.

정치권 재편이라는 큰 흐름이 감지되고 있지만 의외의 소폭이 되리라는 가능성이 높다.〈徐明秀기자〉