민선4년 대구경제 어떻게 달라졌나

◈(1)현주소

-산업구조 개편미흡... 침체 탈피못해

대구는 70년대까지 국가경제 근대화의 견인차 역할을 해왔다. 그러나 70, 80년대 공업화 과정에서 중추관리도시 역할이 약화되면서 대구의 성장둔화 현상이 지속됐다. 90년대 이후에는 제조업체의 역외이전, 주종산업인 섬유산업의 경쟁력 약화, 기술집약적 대체 산업 부재 등이 복합적으로 작용, 대구 경제의 위상을 떨어뜨렸다.

이런 상태서 '경제시장'을 기치로 내세운 민선시대가 시작돼 만 4년이 지났다.

대구의 인구는 98년말 현재 250만4천명. 95년 당시에 비해 별 변화가 없다. 인천(249만7천명)에 곧 따라잡힐 상황에 놓여있다.

인구증가가 정체됐다는 것은 대구가 사람들을 끌만한 경제적 매력이 없어졌다는 것을 뜻한다.

일부 통계도 그런 사실을 뒷받침하고 있다.

먼저 대구의 1인당 지역내총생산(GRDP)을 보자. 지난 92년(421만2천원)이후 대구의 1인당 지역내총생산은 전국 15개 시도 중 꼴찌를 벗어나지 못했다. 96년 경우 665만2천원으로 서울(852만5천원)의 78.0%, 인천(835만6천원)의 79.6%에 불과했고 전국 평균치 857만1천원보다 무려 191만9천원이나 적었다.

수출실적 또한 마찬가지 길을 걷고 있다.

민선시대를 연 지난 95년 대구지역의 수출액은 64억달러로 전국 총수출액 1천250억달러의 5.12%를 차지했다. 이후 대구의 수출액과 점유율은 계속 내리막길을 걸어 97년 4.3%(58억5천만달러), 98년 3.6%(48억달러)에 그쳤다.

이처럼 지역내총생산 순위나 수출실적 점유비가 줄어들고 있는 것은 대구의 제조업기반이 위축되고 있기 때문이다.

97년말 현재 대구지역의 제조업체수는 6천877개(5인 이상 사업장), 전국 비중 7.4%로 서울, 부산은 물론이고 인천(8.1%) 보다도 낮다. 사업장당 근로자수도 21명으로 광주 38.3명. 대전 31.8명, 전국 평균 29.3명과 비교해도 훨씬 낮다.

이런 경제적 정체성을 보여주는 단적인 자료가 재정자립도다.

대구의 재정자립도는 95년 89.5%에서 점차 떨어져 97년 80.3%, 98년 78.1% 등 내리막길을 걸으면서 7대 도시중 최하위권으로 쳐졌다.

이런 통계들로 볼 때 민선 4년동안 대구의 경제적 발전은 거의 정체돼 있었음을 짐작케 한다. 그것은 물론 대구 경제 구조의 취약성에서 비롯된 것이긴 하다. 단시일에 해결할 수 있는 성질의 문제가 아니다. 그러나 민선 경제시정의 능력이 제대로 발휘되지 못했다는 점도 일조를 했다고 봐야할 것이다. 경제상황의 호전을 보여주는 자료가 눈에 띄지 않고 있다는 점이 이를 방증한다.

김종웅경산대교수는 "대통령 및 시장 공약사항인 위천단지지정과 구지쌍용자동차 공장 유치가 정상적으로 이뤄졌으면 대구 경제상황이 이렇게 악화되지는 않았을 것"이라고 말했다. 김교수는 "지역경제 지표의 하향세는 섬유산업 구조고도화 등 산업구조개편이 미흡한데다 신규산업유치도 제대로 되지 않은 때문"이라고 지적했다.

임경호대구상의차장도 "지역 의존도가 높은 섬유산업이 타격을 입고 대체산업 미개발, 역내 공장들의 외지 유출 등 구조적 문제와 지역경기 악화가 맞물리면서 일어난 현상"이라고 진단했다.

이같은 지적은 4년전이나 지금이나 꼭같이 되풀이되는 내용이다. 오래전부터 방안은 제시됐지만 실천되지 않았다는 이야기다. 물론 4년만에 산업구조 틀을 확 바꿔버리기는 어렵다. 그래도 대구시가 뭔가를 보여주지 못했다는 비판을 면할 수 없게 됐다. 남은 민선 2기 시정 3년동안 이들 문제를 개선해 나갈 수 있는 청사진만 마련된다면 대구경제의 미래가 그렇게 비관적이지만은 않을 것이다.