중앙지하상가 재개발 논란

대구시 중구 남일동 중앙지하상가 재개발 사업을 두고 '합법적 행정절차에 따른 개발'을 내세운 대구시와 '생존권 위협'을 주장하는 지하상가 상인들간의 논란이 뜨겁다.

중앙지하상가 재개발 사업은 당초 중구 공평동 구중앙초교 부지를 공원으로 조성한다는 대구시의 계획에서 비롯됐다.

중앙초교부지 공원조성사업이 시 재정난과 국비지원 난망으로 시행이 어렵자 민자를 유치, 해결키로 한 것.

이에 따라 대구시는 대우를 사업자로 선정해 지난해 연말부터 구국세청에서 공평네거리에 이르는 233m 구간을 지하상가로 꾸미고 인근 중앙초교 부지의 공원조성 사업을 함께 벌일 계획이었다. 그러나 이 계획은 지난해 하반기 대우가 워크아웃에 들어가면서 백지화됐다.

결국 대구시는 중앙초교 부지 공원조성사업 시행자 선정과정에서 민자유치를 위한 수익연계사업을 물색하다 중앙지하상가 재개발사업을 택했다.

기존 중앙지하상가는 1지구 65개 점포, 2지구 201개 점포, 3지구 140개 점포로 구성돼 있고 1지구와 2지구는 올 연말, 3지구는 2002년 연말에 20여년간의 임대기간이 만료된다.

중앙지하상가 임대상인들은 대구시가 민자유치를 통해 지하상가를 재개발할 경우 임대재계약 등의 기득권을 잃을까 우려하고 있다. 즉 20여년 동안 자신들이 '전세금'을 들여 닦아놓은 터전을 하루 아침에 잃어버리지 않을까 하는 '생존권 박탈'을 걱정하고 있는 것이다.

이 때문에 임대상인들은 재개발 사업자선정의 문제점을 내세우는 한편 최소한 재개발 시행시기를 지하상가 3지구 계약만료일 이후인 2003년 1월 이후로 미뤄달라고 대구시에 요구하고 있다.

이들은 지난 8일과 9일 대구시청앞에서 '재개발 반대' 집회를 열고 대구시의 대책마련을 촉구한데 이어 15일과 16일에도 집단시위를 벌일 예정이다.

이들은 또 지난달 대구지법에 중앙지하상가재개발 민자유치연기가처분 및 재개발고시 효력정지 신청을 내놓은 상태여서 결과가 주목된다.

이에 대해 재개발을 강행하려는 대구시의 방침은 뚜렷하다.

대구시는 중앙지하상가는 준공된지 20년이 지나 전기.기계.소방설비 등이 노후돼 도시미관을 저해하는데다 2002년 월드컵 등 굵직한 국제행사를 앞두고 있는 시기에 지하상가를 백화점 수준으로 재개발해 도심환경을 제대로 꾸미겠다는 입장이다특히 중앙지하상가 임대기간이 거의 만료됐고 재개발사업 기본계획고시, 사업설명회, 사업계획서 접수 등이 합법적 절차에 따라 이뤄졌으므로 재개발사업 추진은 타당하다는 것이다.

金炳九기자