대구도심 숨막힌다

가뜩이나 좁아터진 대구 도심에 할인점, 쇼핑센터 등 대형 유통시설이 봇물 터지듯 들어서고 있다.

이로 인해 당장은 상습 교통체증과 함께 소음.매연 등 각종 공해를 일으키고 있으며, 향후 대구 도심의 팽창에 따른 교통유발업종의 외곽지 유도가 필수라는 측면에서 '도시정책의 실종'이라는 비판을 낳고 있다.

대구시와 각 구청은 정부의 규제완화조치로 대형 유통시설 개업이 인가제에서 등록제로 바뀌면서 최소한의 요건인 교통영향평가와 건축법을 통과하면 이들 시설의 도심집중화를 막을 방법이 없다는 입장만 되풀이하고 있다.

이로 인해 현재 대구시내에 문을 연 대형 유통시설(매장면적 3천㎡) 15개 대부분이 도심 또는 대규모 아파트단지에 몰려 있다.

또 내년까지는 20개 대형 유통시설이 새로 문을 열어, 이 중 17, 18개가 도심 아파트 밀집지역이나 유동인구가 많은 교통요지에 들어설 예정이다.

97년 문을 연 대구시 북구 칠성동 홈플러스 대구점의 경우 휴일에 1만2천대의 차량이 몰려 인근 삼성, 우방아파트 주민들은 3년째 교통체증에 시달리는데다 자동차에서 뿜어대는 매연과 소음으로 하루종일 생활에 불편을 겪고 있다.

이런 판에 홈플러스 바로 옆에 최근 공사에 들어간 대한센터 쇼핑몰(지하5층 지상5층 연면적 2만3천평)이 내년초 문을 열 경우 이 지역 하루 교통량이 2만수천대를 넘어서 인근 칠성동 및 침산동 주민들은 '교통지옥'에 살 수밖에 없는 처지다.대구 서부지역 아파트밀집지역인 용산.장기지구에도 현재 1개 할인점을 포함, 내년말까지 4개의 대형 할인점이 들어설 예정으로 있어, 이 일대는 물론 대구 도심의 동서 주도로인 달구벌대로를 상습 교통체증지역으로 만들 우려가 높다.

이같은 현상은 대형유통시설의 도심집중화를 차단할 수 있는 도시정책적 장치는 고려않은 채 최소한의 법적 요건만 갖추도록 한 근시안적 규제완화와 함께, 세수확보만에 급급한 각 구청이 경쟁적으로 이들 시설을 유치하기 때문이라는 지적이다.

전문가들에 따르면 선진국들은 미래 도심 교통수요와 도시균형발전을 위해 대형 유통시설의 도심 수용을 억제, 시 외곽 분산수용 정책을 강력히 실시하고 있다.미국, 일본 등의 경우 아예 민간 개발업자를 통해 시 외곽지역에 대형 쇼핑센터를 조성, 이들 센터가 시민들에게 쇼핑은 물론 휴식공간으로 자리잡고 있다.

프랑스 파리도 도시경계선에서 최소 10km이상 떨어진 지역에 대형 유통단지를 조성하고 있다.

시민단체 관계자는 "행정당국이 건축법, 교통영향평가 심의기준 등을 보다 강화, 이들 시설을 시 외곽에 분산하는 도시정책 전환이 시급하다"고 주장했다.

李鍾圭기자 jongku@imaeil.com