경북도민 반발 이유는?

「낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률안」(이하 낙동강특별법)을 두고 경북 도민들이 거세게 반발하고 있다.

안동 등 경북 북부지역 주민들 뿐 아니라 포항·경주·김천·구미·청도·고령·성주·칠곡 등 도내 21개 시군민들은 2일 안동역 광장에서 대규모 집회를 통해 반대의사를 다시 한 번 분명히 했다.

◇기대가 실망이 된 안동댐

1971년 착공된 안동댐은 낙동강계 댐 가운데 최대 규모로 공사가 6년동안 계속 됐지만 댐공사 반대 민원이 없었다. 지역민들은 오히려 댐이준공되면 춘천처럼 호반의 도시로 변모해 살기좋은 고장이 될 거라는 기대에 차 있었다.

윤상주(61) 경북도의원은 『준공식에 참석한 박정희대통령이 지나가는 길목 곳곳에서 주민들이 큰절을 올리는 진풍경도 있었다』며 『안동사람들은 안동댐이 지역발전에 크게 기여할 것으로 믿었다』고 회상했다.

그러나 결과는 정반대로 인구가 줄고 지역경제는 갈수록 축소됐다.

댐축조 2~3년 전 18만명에 이르던 당시 안동군 인구는 수몰지역에서 직접 이주한 2만여명을 제외하고도 계속 줄어 1985년 10만7천여명, 91년 8만6천명으로 급격히 감소했고 안동시와 통합하고도 18만7천여명(2000년말 기준)으로 1974년 당시 안동군 인구수에 지나지 않는다.

1992년 1만여명의 이주민을 낳은 임하댐이 준공되면서 주민들은 댐을 부정적으로 보기 시작했다. 길어진 안개·서리일수와 짧아진 일조량, 높은 습도와 심해진 일·연교차 등 갑자기 변한 기후로 발생한 농사피해는 댐에 대한 피해의식을 심어주었다.

또 수몰이주민 생계대책 부재, 댐 주변 자연부락 오지화, 대형 인공호수로 인한 끊어진 도로망, 호흡기 질환자 증가 등 댐피해는 손꼽을 수없을 정도.

권순협(46) 안동농협 조합장은 『댐피해대책위원회, 수몰주민생계대책위원회 등 안동시를 상대로 피해를 호소하는 시민단체가 무더기로 결성돼연일 시위와 집회가 벌어지는 시기였다』고 말했다.

◇주민 저항을 불러 낸 임하댐과 길안댐

안동댐 준공식때와는 달리 1992년 임하댐 준공식때는 주민들의 반발이 거세 행사장으로 가는 길목 곳곳에 댐피해 호소 현수막이 내걸렸다.

주민들은 이 임하댐 준공을 지역경제 침체를 가속시키는 계기로 인식했다.

임하댐 준공뒤 임하∼영천간 도수로 통수량 확보를 위해 계획된 길안댐을 만들기위해 한국수자원공사는 길안보로 이름을 바꾸는 편법까지 썼으나길안댐 저지대책위원회의 끈질긴 저항에 결국 포기했다.

당시 대책위의 김성현(48) 사회문제연구소장은 『댐주변 주민들의 일방적인 희생만 강요하는 길안댐이 들어섰더라면 안동의 시세위축은 지금보다더 심화됐을 것』이라고 말했다.

◇분노 폭발 기폭제 임하∼영천간 도수로 통수.

지난달 한국수자원공사가 시작한 임하∼영천간 통수 개시는 낙동강 특별법에 대한 경북 북부지역 주민들의 불만을 더욱 증폭시키는 계기가 됐다.댐피해 의식이 뿌리깊게 자리잡고 있는데다 지역 수자원을 아무런 설명이나 댓가도 없이 마구 끌어가고 있는 현실에 상대적인 박탈감을 느꼈기 때문.

더구나 낙동강 특별법 국회상정 소식이 알려지자 그동안의 불만은 분노로 바뀌었다. 종교.시민단체, 시의회 등 각계가 한 목소리를 내며 법안반대 투쟁에 나섰다.

우남식(43) 안동지역농민단체협의회장은 "농사도 못짓게 하는 낙동강특별법 제정은 낙동강 상류지역을 더이상 사람이 살수 없는 곳으로 만드는 것"이라고 말했다.

안동지역 생존권 확보 범시민대책위 상임대표 정우(44)스님은 『주민 의견수렴과 공청회 등 아무런 절차도 없이 정치논리로만 제정하려는 낙동강특별법은 경북북부지역 주민들은 물론이고 나아가 경북도민들을 거리로 내모는 참담한 결과를 낳게 될 것』이라며 『지역에 대한 정치권과 정부의 무책임한태도가 바뀌고 법안내용에 상류지역 권익이 보완될 때까지 법안제정 저지투쟁을 지속할 것』이라고 배수진을 치고 있다.

안동· 권동순기자 pinoky@imaeil.com