우물안 대구 인맥...중앙 정책에 감감

'국민의 정부'가 들어선 이후 대구는 중앙정부의 정책 입안이나 개발·집행 정보에서 거의 소외됐다고 해도 과언이 아니라고 대구시 관계자들은 말하고 있다. 도대체 중앙정부에서 무엇을 어떤 방식으로 개발할 것인지도 제대로 파악지 못하고 허둥대기 일쑤라는 것.인재 네트워크화의 필요성이 제기되는 이유 중 하나도 여기에 있다.

◇어떤 일이 일어나고 있나=유통단지가 제대로 활성화되지 않아 대구시가 고민하고 있던 2000년 당시 대구를 방문한 지역 출신 유통업체 CEO와 실무자들은 "전문가 의견을 구했더라면 이런 기형적 개발 방식은 도입하지 않았을 것"이라고 아쉬워 했다. 돈을 들이지 않고도 얼마든지 자문 받을 수 있는 인력이 있는데도 인맥 네트워크화가 안돼있다 보니 그런 일이 생겼다는 것.

중앙정부가 디자인 산업 활성화를 위해 부산·광주에 산업디자인센터를 설립키로 내정한 뒤 특혜 시비를 우려해 지자체 신청을 받자, 대구·경북은 내막도 모르고 뒤늦게 신청 경쟁에 뛰어 들었으나 허사였다.검단동 물류단지는 정부의 불가 방침에도 불구하고 대구시가 매달리다가 결국 칠곡 지천에 내주게 됐다.

1990년대 초엔 삼성전자가 대구 성서공단에 가전공장을 세우려 했으나 부지 가격이 평당 10만원 정도 차이 나는 바람에 광주로 가버렸다. 당시 대구에서는 설마 삼성이 대구를 버리고 다른 곳으로 가겠느냐고만 생각, 삼성 내부의 기류를 전혀 감지하지 못하고 있었던 것.

반면 경남도는 출향인사의 사전 정보 제공으로 사천 진사공단에 2억3천100만 달러를 투자하는 일본 기업 유치에 성공했던 것으로 알려져 있다. 이 기업은 중국으로 진출하려던 계획을 바꿔 이 공단을 선택했다는 것.

◇어떤 작업이 필요할까=이런 정보·협력 부재 문제를 극복하고 대구·경북이 효율적인 개발 전략을 수립하면서 예산도 잘 확보할 수 있기 위해서는 각계에 출향 인맥을 포진시키고 이들을 연결시켜 나가는 작업이 시급하다는 데는 거의 같은 의견을 보이고 있다.

그 방법으로 지적되는 것 중 하나는 대구시와 중앙정부의 간부 공무원 교류. 이때문에 조해녕 시장은 올해 말쯤 고시 출신 간부 한 두명을 중앙부처로 파견하겠다고 말했다. 현재로는 지원자가 없는만큼 인센티브를 줘서라도 추진하겠다는 것.

파견 부서를 행정자치부 외에 경제부처 등으로 다변화할 필요성도 제기되고 있다.지역 출신 국영·민간 기업체 임직원들과의 연대 강화 필요성도 제기돼 있다. 이들과 늘 연대를 갖고 함께 지역 발전을 고민한다면 사정이 크게 달라질 것이라는 얘기다.

이런 네트워크화를 위해서는 출향 인사들이 늘 고향 귀속감을 가질 수 있도록 연계를 강화해야 할 것이라고 관계자들은 지적했다. 대구경북개발연구원 이정인 실장은 "해외 경우도 시장·지사나 지역 기관·단체장들이 출장을 갈 경우 출신 인사들을 챙겨야 해외투자 유치에 도움을 받을 수 있다"고 했다.

조해녕 시장은 '대구발전포럼' 같은 기구를 만들어 지역 인사들과 출향인사들을 한자리에 모으는 작업에 나선다는 계획을 밝힌 바 있다.

◇담당 기구 필요=그러나 그런 활동을 지속적으로 강화해 나갈 수 있기 위해서는 전담 기구가 필요하다는 지적이 설득력을 얻고 있다.

지역 출신 인사들을 각 대학이나 고교 동문회를 통해 파악하고 연대를 지속하기 위해서는 전담부서를 만들든지 아니면 민간단체를 지원해 위탁하는 방법이 강구돼야 한다는 것.

대구상의 이희태 상근부회장은 "고향이 항상 그들을 생각하고 있다는 사실을 심어주는 것이 필요하다"며 "사안이 생겼을 때 가서야 사람을 찾겠다는 생각은 버려야 한다"고 말했다.

최정암기자 jeongam@imaeil.com