대구시 산업 진흥 계획-임상연구-약재생산 연계

대구시의 제2차 지역산업진흥계획 전략사업으로 '한방산업지원센터'가 들어선다.

건립과정의 투명성과 입지에 대한 논란에도 불구하고 한방산업지원센터는 대구한방산업을 활성화시킬 수 있는 계기가 될 것이라는 기대를 모으고 있다.

▨2008년까지 77억원 들여-삼성의료원과 업무제휴도

올해부터 2008년까지 모두 77억 원(국비 40억원, 민자 37억원)의 예산을 투입, 대구한의대 부속 대구한방병원내 지하 1층, 지상6층, 연건평 1천460평 규모로 한방산업지원센터가 건립된다.

이 한방산업지원센터는 임상실험실, 임상연구 지원실, 임상실험 QA실을 갖추고, 삼성의료원 임상시험센터(CTC)와 업무제휴를 통해 한방제품의 유효성과 안전성을 검증하는 평가 프로토콜을 개발할 계획이다.

이로써 대구시가 350년 전통의 대구 약령시 바탕 위에 대구 한의대와 한약재 생산단지의 연계, 약전골목 활성화, 한방산업의 표준화와 과학화 등을 염두에 두고 추진하던 한방바이오밸리 사업은 그동안 국비 지원을 한푼도 따내지 못한데다 예비타당성조사조차 시작하지 못해 '실패한 정책'으로 전락할 뻔 하던 위기상황에서 회생의 돌파구를 마련했다.

▨건립결정과정에 대한 투명성 비판도

대구의 한방산업지원센터 건립 결정에 한방산업의 활성화를 기대하는 목소리 못지 않게 반발도 일고 있다.

그동안 지역산업진흥계획안에는 포스트 밀라노 프로젝트, 전통생물소재산업화센터, 메카트로닉스 부품산업화센터, 모바일단말상용화지원센터, 나노부품실용화센터가 대상이었다.

그러나 이달초 산자부에서 마지막 예산을 확정하려는 순간 '한방산업지원센터'가 갑자기 등장했다고 말했다.

이들은 또 "지역산업진흥계획에 따라 설립되는 각 센터들이 대학의 그늘에서 벗어나 지역기업과 밀착될 수 있도록 한다는 원칙을 대구시가 내세우고 있으면서도 시비를 지원하지 않는다는 이유로 한방산업지원센터의 경우 대구한의대 부속대구한방병원내에 세울 수 있도록 허용하고 있다"고 비판했다.

한방산업지원센터가 지역산업진흥계획의 전략산업으로 적합하지 않다는 본질적인 반론도 제기되고 있다.

지역의 기존산업이 더욱 경쟁력을 가질 수 있도록 지원, 육성한다는 것이 지역산업진흥계획의 본래 목적인데, 한방관련 산업이 존재하지 않는 대구에서 한방산업지원센터가 어떻게 구체적으로 지역기업을 지원할 수 있겠느냐는 것이다.

▨틈새산업 한방 잠재력 크다

이 때문에 대구시가 국회 예산확보에 실패하고, 아직 예비타당성 조사도 시작하지 못한 '한방산업육성계획(=한방바이오밸리사업)'을 지원하기 위해 편법으로 '한방산업지원센터' 건립을 지역산업진흥계획에 끼워넣었다는 해석이 나오고 있다.

이와 관련, 김광중 대구한의대 교수는 "한방산업이 틈새산업이기 때문에 허점이 많은 만큼 가능성도 크다"면서 "한방산업 육성에 가장 큰 걸림돌인 유통 상의 신뢰를 확보하는 기준을 마련하는 기관이 바로 한방산업지원센터"라고 설명했다.

또 "2005년부터 2016년까지 추진할 대구경북 한방산업육성계획이 성공할 수 있기 위해서는 그 전단계로 한방산업지원센터 설립과 한방산업 제품평가 기술개발 사업이 미리 추진되어야 한다"고 강조했다.

권영규 대구한의대 교수도 "같은 식품이라도 한약재를 사용해 한방 브랜드를 강조할 경우 새로운 부가가치를 창조할 수 있다"면서 "이 같은 한방제품들이 제대로 된 검증을 거쳐 소비자들에게 신뢰를 얻을 수 있다면 지역산업진흥에도 도움이 될 것"이라고 반론을 제기했다.

산업연구원 관계자는 "충북 제천에서 전통의약품제조지원센터를 설립한 예가 있기는 하지만, 전체적 상황을 종합해 볼 때 한방산업지원센터가 지역산업진흥계획의 전략산업으로 선정된 것은 예외적인 경우"라며 "보다 직접적이고 구체적으로 지역기업을 지원하거나 육성할 수 있는 계획으로 보완될 필요가 있다"고 말했다.

민병곤기자 minbg@imaeil.com

석민기자 sukmin@imaeil.com