기자 노트-경찰 방패에 둘러싸인 대구시 행정

"다른 자치단체에 비해 문제 해결 능력이 떨어지는 것은 물론 문제를 해결하고자 하는 마인드도 전혀 갖추고 있지 않습니다."

지역 시민·환경단체들이 결성한 '앞산터널반대 범시민투쟁본부'주최 앞산터널 반대 집회가 열린 20일 오후 대구시청 앞. 투쟁본부 한 관계자는 조해녕 대구시장을 비롯한 대구시 공무원들의 '전(前) 근대적인 행정'에 호된 비판을 가했다.

이 관계자는 "대구는 250만 명이 사는 대도시인 만큼 복잡다단한 문제가 발생할 수 있다"고 전제하고 "그러나 문제가 발생할 경우 거기에 대처하는 대구시의 행정수준은 밑바닥"이라고 꼬집었다.

가장 큰 문제점으로 꼽은 것이 대화를 하려는 대구시의 의지 부족. "앞산터널 경우 1년 전에 이 문제가 불거졌을 무렵 조 시장이 시민단체와 주민들을 만나 '검토하겠다'고 말한 것이 고작입니다. 그 후에는 대화 채널조차 도무지 가동되지 않고 있어요."

주민들과 환경단체들이 몇 시간에 걸쳐 집회를 하면 대구시는 대화를 하기는 커녕 전투경찰의 방패 뒤에 '숨어' 집회가 끝나기만 기다리는 악순환이 되풀이되고 있다. "데모를 하다 지치면 돌아가겠지"라는 게 대다수 시청 공무원들의 분위기다.

대구시가 먼저 '결론'을 내려놓고 사업을 밀어붙이려는 태도도 거센 비판을 받고 있다. "앞산을 관통하는 도로에 대해서도 시는 벌써 몇 년전에 이 도로를 건설해야 한다는 '말도 안되는 방침'을 세워놓고 문제에 접근하는 잘못을 저지르고 있어요. 사정이 이렇다보니 시민·환경단체나 주민들과 갖는 대구시의 대화는 '제스처'에 그칠 수밖에 없습니다."

때문에 시민·환경단체가 제안하는 앞산터널공사에 따른 공동 환경조사 제안을 시는 묵살하기 일쑤고, "원점에서 이 문제에 접근, 해결 방안을 찾자"는 합리적인 요청에도 조 시장과 시는 모르쇠로 일관하고 있다.

집회가 끝나갈 무렵 투쟁본부 한 관계자는 "조 시장과 대구시 공무원들이 '쇠귀에 경읽기 행정'을 하는 바람에 최후의 수단으로 시청 앞에서 집회를 할 수밖에 없다"고 하소연했다.

"시민을 위한 행정이 과연 무엇입니까? 시민들의 다양한 의견을 수렴해 행정에 잘 반영하는 게 공무원의 기본 자세가 아닐까요. 그런 면에서 조 시장과 대구시 공무원들은 시민들을 위한 '공복(公僕)'이라기보단 시민들 위에 군림하는 세금을 축내는'관리(官吏)'에 불과할 뿐입니다."

이대현 기자