국회 문화관광위원회 소속인 정종복(경주) 국회의원은 "'경주 역사문화도시' 조성사업을 안정적으로 시행하기 위한 특별법 제정에 남은 임기를 바치겠다."고 공언했다.
역사문화도시 사업은 30년간 3조2천억 원이 투입되는 국책사업. 경주시가 유치한 사업 중 역대 최대 규모로 꼽힌다.
현재 역사와 관련한 사업을 추진하는 지자체가 많아 경주가 자칫 정부 지원에서 후순위로 밀려날 수 있어 우선 지원을 뼈대로 하는 특별법 제정은 필수다.
정 의원은 "경주 역사문화도시 사업의 조기 추진 당위성은 어느 지역과 비교해도 뒤지지 않는 경주의 역사적 중요성에 있다."고 강조했다.
정 의원에 따르면 경주는 불국사를 비롯한 세계적 지정문화재만 300개에 달하고 전국 국가지정문화재의 70%가 몰려있는 곳이다. 관광객 수도 연평균 740만 명으로, 같은 역사 도시인 충남 공주(165만 명)에 비해 4배 이상 많다.
특별법 제정은 또 예산문제를 보완하기 위해서도 추진돼야 한다. 매칭펀드로 진행되는 사업이고 전국 평균(57.2%)에도 못 미치는 열악한 경주시의 재정자립도(30.3%)를 감안해 법적으로 재정 지원이 이뤄져야 한다는 것.
이와 관련, 정 의원은 "최근 3년간 정부의 신규사업 예산편성을 분석하면 대구·경북은 15건(475억 원)으로 호남의 22건(1천120억 원)에 비해 크게 못 미친다."며 정부의 재정 지원을 촉구한 바 있다.
정 의원은 올해 초 특별법 제정에 앞서 법안 연구를 위한 태스크포스팀을 구성해 특별법의 입법방향과 제정내용에 관한 초안을 작성했다. 법안이 마련되면 의견 수렴과 자구 수정, 보완과정을 거쳐 9월 정기국회에 의원 입법으로 발의할 예정이다.
하지만 정 의원의 노력에 비해 추진 속도가 느리다는 지적이 제기되고 있다. 최근 국회 문광위 소속 의원들은 발빠르게 각 지역 문화발전을 위한 '지역문화진흥법안'을 입법 발의해 예산을 확보했다. 특히 별도의 예산이 지원되는 '광주문화중심도시'에는 이미 2천억 원이나 배정됐다.
경주사업과 관련한 지원안이 뜸을 들이고 있는 동안 타 지역에서는 한정된 문광부 예산을 대거 빼내가고 있어 특별법 제정을 서둘러 추진할 필요가 있다는 게 관계자들 지적이다.
박상전기자 mikypark@msnet.co.kr
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