[경제칼럼]글로벌 도시형 산업을 키우자

전 세계적으로 '도시형 산업'이 뜨고 있다. 금융, 의료 및 교육 분야는 물론 도소매 유통, 카페, 애완동물, 건강식품, 엔터테인먼트 등이 대도시에 집중된 인구를 기반으로 신성장 산업으로 가속 페달을 밟고 있다.

물론 고소득의 선진 국가에 주로 해당되는 이야기이다. 하지만 우리의 경제구조는 이미 선진형으로 진입했다는 사실을 상기하자. 제조업의 역할이 앞으로도 중요하지만 고용 없는 성장이 불가피한 실정이다. 더욱이 추격의 끈을 늦추지 않고 있는 중국이나 인도 등에 어쩔 수 없이 자리를 내줘야할 분야도 늘어날 것이다.

우리나라의 전체 고용구조를 보면 서비스 산업이 약 72%를 차지하고 있는 반면, 제조업은 19.2%로 줄어든 실정이다(2002년 기준). 그렇다고 제조업의 절대규모가 줄어든 것은 아니지만 그만큼 서비스 분야의 약진이 두드러지고 있다.

대구지역 경제활동별 총부가가치 구성비중을 보면 1999년부터 2004년까지 5년간 제조업은 26.8%에서 21.2%로 줄어든 반면, 비즈니스서비스 및 부동산업은 완만한 상승을 (13.3→13.7%), 금융 및 보험업(7.7→9.9%)과 교육서비스업(6.4→8.4%)은 급속한 성장을 하고 있다. 이 같은 현상은 선진국형 국가에서 일반적으로 나타나는 추세이다. 과거 제조업의 영광을 돌이키기에는 이미 돌아갈 수 없는 강을 건넌 것이다.

중국으로의 반환으로 우리보다 훨씬 극적인 경제구조 전환을 맞이한 홍콩은 1980년대 제조업을 중국대륙으로 이전시키고 서비스산업 중심으로 전환하는 데 성공했다. 지금은 GDP의 90%, 고용의 86%를 금융 및 보험, 각종 운송, 도소매, 관광 및 컨벤션 등에서 창출하고 있다. 세계적 거대도시 서울도 글로벌 서비스 도시를 지향하고 있다.

지금 세계는 글로벌 도시의 중산층을 겨냥해 경쟁하고 있다. 세계은행은 국민소득 1만 1천 달러를 고소득 국가의 기준으로 삼고 있다. 이 기준에 따르면 지구상에는 우리나라를 포함해 25개 고소득 국가가 존재하며, 이들 선진국의 인구는 8억 명 정도이다. 중국, 인도, 러시아 등에 같은 수준의 소득을 올리는 2억~3억 명의 인구를 합하면 10억 명의 고소득자가 있다고 할 수 있으며, 이들은 대부분 도시에 거주한다. 현재 고소득 국가 인구의 상당 부분이 인구 100만 명 이상의 대도시에 살고 있으며, 작은 도시에서 거대도시로 사람들이 몰리는 추세이다. 한국에서도 세계에서 10번째로 큰 서울로 인구는 계속 유입될 것이며, 이를 기반으로 각종 문화 및 서비스 산업에서 고용이 창출될 것이다.

2025년에는 세계인구가 80억 명에 이를 전망이며, 이 중 절반인 40억 명이 도시에 살 것이라고 한다. 인구 250만 명의 대구도 앞으로 글로벌 중산층 시장으로 편입돼 경쟁을 벌일 것이다. 즉 도시 자체가 하나의 거대한 테마파크가 되어 경쟁적으로 인력과 자원을 끌어당길 것이라고 전망된다. 따라서 이 속에서 생존하고 기회를 잡기 위한 전략대안의 마련이 절실하다.

그러나 대구시가 현재까지 천명하고 있는 전략산업의 구성을 보면 심히 우려를 하지 않을 수 없다. 잘 알려진 바와 같이 대구시는 2004년부터 섬유산업, 메카트로닉스산업, 전자정보산업, 생물한방산업의 네 가지를 전략산업으로 육성하고 있다. 이 산업들 중에는 성장가능성이 높은 지식기반 제조업을 포함하고 있지만 고부가가치의 서비스 산업에 대한 내용이 전혀 포함되어 있지 않다. 보완적으로 비즈니스서비스, 콜텍센터, 컨벤션 등의 육성책을 마련하고는 있으나, 앞에서의 세계적 흐름에 대처하기에는 한계가 있다.

아시아의 글로벌 중산층을 상대할 수 있는 전략산업이 무엇인지, 그리고 적어도 국내의 소비와 인력을 끌어당길 수 있는 아이템과 잠재력은 무엇인지에 대한 진지한 고민이 필요하며, 이에 관한 비전 제시가 시급히 이루어져야 할 때이다.

이장우 경북대 경영학부 교수