"도청은 우리 시·군으로!"…지자체별 움직임 '활발'

"지역 발전을 위해서는 도청보다 나은 게 없다."

경상북도가 도청 이전 프로그램을 구체화하자 시·군들의 유치전 또한 달아오르고 있다. 도청을 유치하면 단번에 도내 최고 도시로 성장하는 것은 물론 경제적 성장까지 기대할 수 있어 기를 쓰고 매달리는 상황이 됐다.

◆지자체별 움직임

포항시는 도청사 부지 제공, 도로와 상하수도 등 도시기반시설 지원, 공무원 임대주택 건설시 우선분양권 제공, 주택구입자금 장기저리 알선 등 지원방안을 마련해 경북도에 제시하기로 했다. 또 신항만 개발 등 국제도시로 성장하는 포항의 장기비전과 교육, 의료, 주택, 통신 등이 도내 타 시군보다 우수하다는 것을 적극 홍보한다는 방침이다.

박승호 포항시장은 "도청을 상대적으로 낙후지역에 보내 인근 지역 발전의 핵으로 삼겠다는 논리는 경북도의 위상 약화를 초래할 것"이라며 "경북 최대 도시인 포항으로 오는 것이 당연한 이치"라고 주장했다.

안동시는 1990년대 목소리만 키웠던 도청 유치운동이 실패했다는 경험에 비춰 조용하지만 내실있는 유치 전략을 추진 중이다. 안동시청 기획실 도청유치담당 김윤한(48) 씨는 "유력 후보지로서의 입지를 강화하고 설득력있는 유치 논리를 개발하는 것이 중요하지, 집회와 시위는 아무런 도움이 안된다."고 분위기를 전했다.

영천은 인구와 산업분포, 교통망 등을 감안할 때 시너지 효과가 가장 높다는 것을 강조하고 있다. 영천시의회 유시용 총무위원장은 "지역개발론을 앞세워 도청 이전을 정당화하려는 것은 시대착오적이며 도민 정서에도 맞지 않다. 도청은 접근성과 함께 편리한 행정서비스를 제공할 수 있는 지역에 가야 한다."고 주장했다.

상주시와 시의회는 각각 '도청유치 전담팀', '경북도청 유치 추진위원회'를 구성하고 출향인사들과 시민단체들을 아우르는 유치운동을 벌일 방침. 상주시의회 김성태 총무위원장은 "상주는 혁신도시 유치 과정에서 지리·교통적 접근성과 국토 균형발전, 인근 지역과의 동반 발전 가능성 등이 검증된 지역"이라고 말했다.

8월 말 도청 유치를 선언했던 군위군은 지난달 도청 및 공공기관유치지원단을 구성해 본격적인 유치 행보에 나섰다.

또 도내 시군 가운데 민선 4기 출범 이후 가장 먼저인 지난 8월 도청유치 추진준비위원회를 결성한 의성군은 공개적 유치운동을 하는 지역에는 불이익을 주겠다는 김관용 경북도지사의 말에 한때 주춤했으나 다시 활동을 재개할 움직임이다.

◆향후 일정과 전망

경북도는 올해 말까지 도청이전에 관한 조례를 만들고 추진위원회를 구성한 뒤 내년 자문단 구성 및 공청회, 2008년 예정지 확정 계획을 세워 두고 있다.

경북도의회에서 조례가 통과되면 내년에 입지 기준을 만들기 위한 1차 용역을 실시한다. 이 용역 결과를 바탕으로 시군에 내용을 통보한 뒤 지자체가 도청 유치를 신청하면 법적 제약성, 도민 편의성 등을 다루는 2차 용역을 다시 벌인다. 이 결과를 갖고 100인 평가단이 후보지를 정해 추진위에 제출하면 추진위가 공표, 최종 확정된다.

하지만 계획대로 추진될지는 미지수. 경북도의회에서의 조례 제정과 추진위원회 구성부터 난관에 부딛칠 가능성이 높다. 도의원들은 각자 출신 지역을 대표하고 있어 자신의 지역에 불리할 수 있는 조례 제정에는 반대할 가능성이 높다. 추진위 또한 지역별로 안배해 구성할 경우 역시 각 시군 이익을 대변하는 것에 그칠 수 있다.

이 때문에 경북도는 내년 '과열방지와 공정한 입지 선정을 위해 적극 협력한다.'는 내용의 협약을 시군 및 시군의회와 각각 체결할 계획이지만 도청 유치라는 '엄청난' 사업을 앞에 놓고 공정 경쟁이 가능할지는 아무도 자신하지 못하고 있다.

사회2부