지역공사에 지역 배려 없어…금호강 공사라도 혜택 줘야

낙동강 물길 정비 사업 1차 턴키 공사 건설사 윤곽

"누구를 위한 사업인가요."

대구경북 건설사들은 낙동강 물길 정비 사업 1차 턴키 공사 참여 건설사 윤곽이 드러난 6일 '충격'에 빠져들었다.

당초 지역 건설사 수주액이 많지 않을 것이란 우려를 하긴 했지만 참여사가 극히 소수에 불과한데다 공구별 수주액도 정부가 제시한 최저 가이드라인(20%)에 그친 탓이다.

특히 지역 업체 선정에서도 뚜렷한 잣대가 없어 발주 과정의 '투명성 문제'도 제기되고 있다.

지역 건설사들은 "공사는 지역에서 벌어지는데 정부나 대형 건설사 모두 지역 배려가 아예 없다. 지난 정부에서도 전례를 찾아볼 수 없는 일로 지역 건설사들이 모여 정부를 상대로 항의 집회에 나서자는 목소리가 높아지고 있다"고 상황을 전했다.

◆대구 1위 화성산업도 5%

6일 입찰 마감한 낙동강 턴키 공구는 전체 12공구 중 7개. 20공구(창녕·의령·합천. 2천642억원), 22공구(달성·고령. 4천60억원), 23공구(달성·고령 3천164억) 24공구(성주·칠곡. 4천12억원), 30공구(구미. 1천967억원), 32공구(구미·상주·의성. 2천6억원), 33공구(상주. 2천268억원) 등이다.

이 중 대구 업체가 연고권을 행사 할 수 있는 구간은 22와 23, 24공구 등 3공구로 향후 대구 지역에서는 추가 턴키 발주 공사가 없다. 이에 따라 이번 1차 입찰이 대구 업체로서는 처음이자 마지막 수주 기회인 셈이다.

하지만 수주 결과는 참담했다. 대구 1위 건설사인 화성이 달랑 1개 구간에서 5%의 지분을 받은 것을 빼고는 8위권 업체 중 지분 참여를 한 건설사가 없는 탓이다.

지역 건설사 관계자는 "우방과 태왕이 법정관리 중에 있어 수주전에 참가하지 못한 것도 있지만 지역 업체 전체 수주액이 1군 업체 한 공구 수주액과 비교도 되지 않는 것이 말이 되느냐, 철저하게 1군 대형 업체들만을 위한 사업"이라고 반발했다.

상대적으로 공사 참여 구간이 많은 경북 업체들은 기대에는 미치지 못했지만 6개 공구에 10여개 업체 참여가 확정해 그나마 위로를 삼는 분위기다.

◆지역 업체 선정과정도 반발

지역 건설사들은 참여사 선정 기준과 형평성에서도 강한 '불만'을 표시하고 있다.

대전에 본사를 둔 계룡건설이 23공구에서 16%의 지분을 받을 것을 비롯해 부산경남 업체 3곳이 24공구에서 15%의 지분을 받는 등 비수도권 소재 기업들이 대구경북 업체보다 많거나 비슷한 비율로 지역 구간 공사에 참여했다.

또 지역업체들의 경우도 경북 지역 ㅇ사와 ㄷ사가 3개 공구에 모두 참여했으며 대구에서는 ㅈ사가 2개 공구에 지분 참여를 했다.

지역 의무 비율 20%가 지방 건설사 안배 차원에서 정해진 것이지만 정부나 시도 차원에서 사전 조율 과정이 전혀 없었기 때문에 '형평성 시비'까지 일고 있는 것.

지역 건설사들은 "상식적으로 턴키 컨소시엄 구성은 시공능력이나 매출 등에 따르는 것이 관례지만 이번 수주에서는 어떤 기준이 작용됐는지 전혀 알 수가 없다"며 "참여사 통고도 6일 오전에 받는 등 수주가 일방 통행식으로 진행됐다"고 불만을 터뜨렸다.

◆남은 공사라도

대구 건설사들의 경우 정부 차원의 턴키 공사 발주가 끝남에 따라 향후 수주 가능 공사는 대구시 위탁으로 진행될 가능성이 높은 금호강 정비사업이 남게 됐다.

금호강 정비 사업은 직접 예산 1천350억원을 포함해 2천500억원 정도로 대구시가 발주를 할 경우 지역 업체 수주 가능성은 크게 높아지게 된다. 경북도 직발주 사업은 8천억 정도로 대구보다 3배 정도 규모다.

지역 건설사들은 "지역 업체 수주 비율이 50%에 달했던 대구도시 철도 3호선 공사처럼 시도가 발주를 맡게 되면 지역 업체들의 수주 기회가 대폭 늘어날 것"이라며 "지자체 위임 사업이라도 제대로 참여가 가능하도록 정부를 상대로 집단 행동에 나설 것"이라고 말했다.

한편, 정치권을 향한 원망의 목소리도 높다. 지역 건설사들의 수주능력이 상대적으로 취약한 현실을 감안할 때 정치권이라도 발벗고 나서야 하지만 '지원 사격'이 제대로 이뤄지지 않았기 때문.

건설사 관계자들은 "대구가 야당 도시였다면 이번 수주 결과를 두고 지역 차별 논란이 불거졌을 것"이라며 "근본적으로는 지역 건설사 능력에 한계가 있지만 지역 출신 국회의원이나 대구시가 이번 수주전에서 무엇을 했는지 모르겠다"며 목소리를 높였다.

이재협기자 ljh2000@msnet.co.kr