신공항 추진이 김해공항 이전 프로젝트라고?

"부산이 이해 당사자 허브공항 전제돼야 대구경북 왜 나서나" 허남식

허남식 부산시장은 24일 부산시청에서 기자회견을 갖고 ▷동남권 신공항 입지는 인천국제공항같이 24시간 운항 가능한 안전한 허브공항이라는 조건을 충족해야 하며 ▷신공항은 김해공항의 소음과 안전성 문제를 극복하기 위해 추진된 것으로 부산이 제일 큰 이해당사자인데 대구경북이 지나치게 개입한다고 주장했다.

또 ▷부산시민이 받아들일 수 없는 신공항 건설은 불가하며 ▷24시간 운항 가능성과 이착륙시의 안전성을 확보할 수 있는 기준에 높은 가중치가 부여돼야 한다고 덧붙였다.

허 시장은 이와 함께 "지역 간 과열경쟁을 피하기 위해 부산은 지금까지 이성적, 논리적으로 대응했지만 앞으로는 공세적 대응에 나설 것"이라고 밝혔다.

허 시장의 주장에 대해 국내 항공·교통전문가들은 허구투성이인데다 큰 모순을 안고 있다. 항목별로 조목조목 반박하고 있다.

◆신공항 입지는 인천공항같이 24시간 운항가능한 허브공항이 전제돼야?=허 시장은 이 조건이 충족되지 않으면 신공항 건설의 의미가 없다고 주장했다.

이에 대해 윤대식 영남대 교수는 "허브공항은 환승(여객)과 환적(화물)이 중요한 기능을 수행하는 공항을 말하는데, 동북아 허브공항은 우리나라에서는 인천공항 하나만으로 충분하다"며 "5천만의 인구 규모와 우리나라의 지정학적 특성을 보면 2개의 동북아 허브공항이 존재할 수 있는 여건이 아니다"고 반박했다.

특히 수도권과 중앙정부 일각에서 남부권에 새로운 국제공항이 건설될 경우 인천공항의 동북아 허브공항 전략에 차질이 있을 것으로 염려하는 마당에 허브공항만을 강조하는 것은 이른바 해공복합운송소(sea & air) 시스템을 강조함으로써 항만을 가진 부산만이 허브공항의 입지가 가능하다는 논리를 강조하기 위한 꼼수에 불과하다는 것. 부산의 경우 해공복합운송 화물물량 자체가 없으며, 앞으로도 없을 것이라는 것이 다수 전문가들의 판단이다.

◆신공항은 김해공항의 소음과 안전성 문제를 극복하기 위해 추진된 것으로 부산이 제일 큰 이해당사자인데 왜 대구경북이 과도하게 나서나?=현재 논의되고 있는 동남권 신공항은 김해공항 이전 프로젝트가 아니다. 김해공항 이전을 위한 가덕도 후보지 검토는 이미 2000년대 중반 부산이 연구용역을 맡겼던 한국교통연구원(KOTI)에 의해 경제성이 없는 것으로 결론났다. 이후 영남권 5개 광역자치단체는 함께 이용할 국제공항의 건설을 추진해왔다. 그리고 동남권 신공항은 김해공항, 대구공항 등 영남권 국제공항을 통합하는 프로젝트로 인구 1천만 명에서 1천500만 명의 배후 인구가 이용하는 시설(부산 인구는 350만 명에 불과)임을 간과하고 있다는 것이 항공 전문가들의 공통된 지적이다.

◆24시간 운항 가능성과 이착륙시의 안전성을 확보할 수 있는 기준에 높은 가중치가 부여돼야 한다?=허 시장은 "가덕도의 경우 해상공항이어서 소음공해가 없고 공역 확보를 위한 절토가 필요없다"고 주장했다.

이에 대해 김재석 경일대 교수는 "가덕도의 경우 서측 선회구간 공역 확보를 위해서는 20억㎥를 절취해야 한다는 것이 토목전문가들의 분석"이라며 "최대 수심 35m인 가덕도 해상은 최대 60m까지 성토해야 한다"고 지적했다.

김 교수는 또 소음문제의 경우 밀양은 1천600여 가구만 이전하면 되지만 가덕도에 신공항이 들어설 경우 부산 신호·명지지구 등 25만 명이 소음권에 들어 정상생활을 할 수 없다고 밝혔다.

공항 전문가들에 따르면 무안·양양·울진공항처럼 실패한 공항이 되지 않기 위해서는 항공수요의 확보(주변지역으로부터의 접근성에 의해 좌우)가 가장 중요한 평가기준이 되어야 하며 건설비용, 안전성 등이 중요하게 고려되어야 한다는 것. 특히 가덕도의 경우 김해공항의 군사공항(K1)이 함께 이전하지 않을 경우 공역이 중복돼 안전성에 치명적인 결함이 있고 가덕수도(뱃길)에 진출입하는 선박과의 충돌 위험성이 존재한다는 것이 대다수 전문가들의 견해다.

◆부산은 과열경쟁을 피하기 위해 이성적·논리적으로 대응하고 있다. 공개토론회 갖자?=지난해 11월 대구, 경북, 경남, 울산 등 4개 시·도는 부산 측에 신공항 관련 공개토론회를 갖자고 제안했지만 부산 측은 참석하지 않았다. 또 지역의 한 전문가는 부산지역 방송사가 가진 토론회에 수차례 참석하기도 했다.

특히 대구·경북 등 4개 시·도는 '정부의 신공항 입지결정에 대한 승복'에 합의했지만 부산은 아직도 합의문에 서명을 거부하는 등 표리부동한 행태를 보이고 있다. 이뿐만 아니라 밀양 지역 주민을 선동해 신공항 유치에 반대하도록 부추기고 있다는 것이 밀양 시민들의 전언이다.

이춘수·최창희기자