[동남권 신공항 가덕도 이래서 안된다] (3)환경파괴 논란

부산 가덕도 입구의 부산 신항. 가덕도 어민들은 신항만이 들어선 후 어획량이 크게 줄었는데다 신공항마저 들어선다면 어업을 포기해야 될 지경이라며 신공항 유치를 반대하고 있다. 이채근기자 mincho@msnet.co.kr

동남권 신공항 후보지인 부산 가덕도 새바지항에서 어민들이 잡아온 청어를 손질하고 있다.어민들은 가덕도 앞바다에 신공항이 들어서면 조류가 바뀌어 어획량이 줄어든다며 신공항 유치를 반대하고 있다. 이채근기자 mincho@msnet.co.kr

동남권 신공항 후보지로 가덕도를 고집하는 부산은 대구, 경북, 울산, 경남 4개 시·도가 함께 지지하는 밀양 후보지에 대해 '환경파괴가 극심할 것'이라는 터무니없는 주장을 하고 있다. 산지를 절개해야 하는 밀양 신공항 건설로 노무현 전 대통령 묘소가 있는 김해 봉화산이나 김해 김씨 시조산(신어산) 훼손이 불가피하다는 것이다.

이에 대해 수도권 및 대다수 전문가들은 부산의 '이중성'을 지적한다. 부산은 활주로 방향이나 항공기 항로 조정을 통해 해결할 수 있는 산지 훼손 문제를 과장·확대 생산하면서도 가덕도 해상 개발에 따른 환경파괴는 철저하게 외면하고 있기 때문이다.

◆부산의 밀양 환경파괴 억지

이달 8일 한나라당 부산시 국회의원들은 국토연구원 박양호 원장 등 관계자들에게 "밀양에 신공항을 건설하려면 김해 김씨 시조산과 덕암산, 무척산 등 해발 500~700m의 산 20여 개를 200m 밑으로 깎아내야 하고, 사찰 10여 개도 없애야 한다"고 주장했다.

이에 대해 조해진 한나라당 의원(경남 밀양·창녕)은 17일 매일신문과의 전화통화에서 '부산의 정치적 선동'이라고 강하게 비판했다. 활주로 방향이나 항공기 항로 등을 조정하면 해결할 수 있는 문제를 지나치게 부풀려 일방적인 흠집내기를 하고 있다는 것이다.

조 의원은 "부산의 주장처럼 산봉우리 몇 개를 절토해야 하는 것이 문제라는 입장에서 보면 평균 수심 20m 바다를 메우기 위해 토사를 절취·운반해야 하는 가덕도의 환경변화는 상상을 초월한다"고 맞받았다.

앞서 지난해 9월 부산발전연구원(부발연)은 밀양 신공항 건설 시 노 전 대통령 묘소가 있는 김해 봉화산을 절개해야 한다고 주장해 지역의 반발을 샀다.

경남도와 대구시에 따르면 국제민간항공기구나 항공법에서 정하고 있는 장애물 제한표면 설정기준을 적용할 경우 봉화산을 절취할 필요가 없다. 경남도는 "항공법상 기준에 따르면, 영구장애물의 경우 항공안전에 지장을 초래하지 않을 경우 특례를 인정하고 있어 봉화산을 절취할 필요가 없다"며 "취리히나 괌, 김포, 인천 등의 국제공항도 장애물이 존치되어 있다"고 밝혔다.

◆가덕도 환경파괴는 외면

부산은 밀양 후보지에 대해 네거티브식 환경파괴론을 펼치면서도 정작 가덕도의 환경파괴는 애써 외면하는 모습을 보이고 있다. 밀양 신공항 후보지 주변 지역 대부분은 생태자연도 3~5등급으로 항공기 진출입을 위한 구역 일부가 생태자연도 1등급인데 반해 가덕도는 섬 전체가 생태자연도 1등급이기 때문이다.

가덕도 후보지 일원 해상은 문화재 및 환경관련 법령에 의해 개발이 엄격히 제한되는 곳으로 낙동강 하구 문화재보호구역, 부산연안특별관리해역, 자연환경보전지역, 습지보호지역이 중첩 지정돼 있다.

부발연이 2007년 8월 부산시 용역에 따라 작성한 서부산권 낙동강 비오톱(생물 서식공간) 지도에도 가덕도 생태자연도는 가장 보전가치가 높은 것으로 조사됐다. 당시 조사에서 높은 보전가치를 평가받은 1등급(15.9%)과 2등급(11.2%)은 주로 가덕도 일원 낙동강 하구 사주와 둔치, 가덕도 산림 등에 집중돼 있다.

당시 부발연은 개발계획 수립 단계에서 보전가치가 높은 지역은 아예 조례 제정을 통해 개발행위 허가의 법적 근거를 마련해야 한다고 제안한 바 있으며 지난해 10월 최종 완성한 부산 비오톱 지도를 통해 천연기념물 철새도래지로 유명한 가덕도 일원 서낙동강 하천축과 가덕도 산림축을 자연환경보전지역으로 선정해야 한다는 전략까지 제시한 바 있다.

이상준·이창환기자

사진·이채근기자 mincho@msnet.co.kr