지자체 '乙의 비애'…홍보용 '4대강 축제' 비용 절반 지방 부담

정부가 4대강 사업의 홍보, 사업 완공에 따른 활용도 등에 대한 국민적 공감대 형성을 위해 계획하고 있는 '4대강 축제'가 지방축제에 끼워넣기식으로 추진되면서 지역축제의 특성과 자율성을 해친다는 지적을 받고 있다.

문화체육관광부는 지난 2월 청와대 보고를 통해 4대강 사업 완공과 강 활용에 대한 국민적 관심을 높이고 4대강 사업 홍보 필요성에 따라 '강가의 가을 축제' 개최를 기획, 지난달 전국 4대강 유역 5개 지자체에 축제개최 사실을 통보했다.

정부의 강 축제 기본 계획에 따르면 오는 9~10월 4대강 거점 지자체와 민간단체를 중심으로 축제를 열고 , 기존 지역축제와 연계해 대표축제로 중장기 육성한다는 방침을 세웠다.

정부는 당초 지자체별로 10억원의 국비지원을 통해 강 축제를 열 계획이었으나 예산심의 과정에서 국비 5억원으로 확정, 나머지 5억원의 예산을 지방비로 충당하도록 해 지자체마다 예산확보에 골머리를 앓고 있다.

실제로 전남 영암군 경우 자체로 추진하고 있는 'F1 축제'와 어울리지 않고 예산이 부족하다는 이유로 영산강 축제를 거절했다.

이에 따라 정부는 최종적으로 한강은 여주 도자기축제 등 시기에 맞춰 개최하고 낙동강은 안동 탈춤축제, 금강은 부여 백제문화제, 영산강은 나주 대한민국농업박람회와 함께 개최하기로 했다. 부산시는 오는 8월 북구 화명강변공원에서 '2011 낙동강 문화대축제'를 마련한다.

안동시의 경우 탈춤축제 기간인 10월 4일부터 8일까지 5일 동안 '낙동강 새 물길 대축제'란 이름으로 낙동강 축제를 마련할 계획이지만 낙동강 자연물 전시, 방송사 국악단 공연, 관악페스티벌, 레저스포츠한마당 등으로 구성돼 대부분 탈춤축제 성격과 동떨어진 것이다.

게다가 갑작스럽게 추진되면서 5억원의 지방비 부담을 떠안은 안동시의 경우 축제 예산을 확보하지 못해 기존 탈춤축제 예산에서 충당하기로 해 '5억원 전용'이 불가피하게 됐다. 이를 두고 축제 전문가들 사이에서는 국책사업 홍보를 위해 지역축제의 자율성을 해치는 동시에 예산 부담만 가중시킨다는 지적이 일고 있다.

탈춤축제 관계자는 "탈춤축제는 오랫동안 정체성과 정신, 축제의 목적이 분명하게 추진돼 왔다. 정부에서 뒤늦게 강 축제를 끼워넣어 추진하라고 하는 것은 너무나 우스꽝스럽다"고 했다.

안동시 관계자는 "4대강 사업의 첫삽을 뜬 안동시 낙동강변과 탈춤공원에서 탈춤축제와 함께 낙동강 문화축제를 동시에 개최하면 수변문화공간에 대한 시민들의 관심과 활용도, 홍보에 긍정적 효과가 있을 수 있다"고 밝혔다. 2000jin@msnet.co.kr