지자체 지역제품 홀대…조달품목 '외지' 선호

'지역 제품 우대는 구호로만…'

대구경북 지역 내 중소기업들이 지방정부의 '지역 제품 홀대'에 대해 불만의 목소리를 높이고 있다.

경제 활성화를 위해 지역 중소기업 제품 우대 정책을 내세우고 있지만 정작 일부 조달품목 구매 등에 있어서는 타지 업체 생산품의 구매율이 훨씬 높기 때문이다.

◆지역 친환경 제품 구입 인색

대구경북 중소기업 생산 품목 중 지역 지자체로부터 소외받는 대표 품목은 LED 조명.

정부가 친환경, 녹생성장의 정책을 내걸면서 몇 년 전부터 지자체들이 앞다퉈 가로등과 건물 조명을 LED 조명으로 바꾸고 있다. 대구시와 경북도도 차세대 성장 동력으로 LED 산업을 육성하고 있다.

하지만 지역 제품 구매에 있어서는 인색하다.

대구경북 소재 LED 업계가 대구지방조달청 다수공급자계약(MAS) 구매 현황을 분석한 결과에 따르면 대구시와 경북도는 2010년 LED 조명을 23개 업체로부터 28억3천400여만원어치를 구입했다.

이 중 지역 기업 3곳의 계약금액은 2억3천400만원으로 전체 계약금액의 8.28%에 불과했다. 지난해는 비율이 더욱 감소했다. 31개 업체로부터 47억4천900만원어치 물품 구매 계약을 했지만 조달청에 등록된 지역 업체 4곳과의 계약은 6.03%(2억8천600만원)으로 나타났다.

지역 한 업체당 1% 내외의 계약률을 보인 반면 경기도의 한 업체는 지난해 총 계약금액의 34%에 달하는 16억4천100만원어치 LED 조명을 지자체에 납품한 것으로 드러났다.

현진라이팅의 배석운 회장은 "타지역 업체에 비해 품질이 떨어지지 않지만 일선 담당 공무원들은 지역 기업에 대해 고정관념을 가진 것 같다"며 "LED뿐 아니라 다른 제품군 중 상당 부분지역 업체가 홀대받고 있다"고 주장했다.

이에 대해 대구시 측은 "그동안 관련 기관에 지역 제품을 구입하도록 독려해왔다"며 "제품의 품질과 인증서 등 다각도로 분석해 계약한 것으로 안다"고 설명했다.

하지만 지역 기업인 테크엔의 LED 제품의 경우 우수조달품목으로 지정돼 있음에도 지난해 계약률은 0.6%에 불과했다. 이 회사 관계자는 "최근 공장을 확장하고 기술력을 올려 전국적으로 LED 조명에서 열 손가락 안에 든다고 자신할 수 있다"며 "하지만 정작 지자체는 우리 회사에 대해 관심을 보이지 않고 있다"고 말했다.

◆반쪽짜리 직접구매제도

LED뿐 아니라 최근 진행 중인 총인처리시설공사에서도 대구시의 지역 사랑은 반쪽짜리로 전략했다. 시는 2010년 10월 신천하수처리장 외 2개소 총인처리시설 공사 등 3개 지역의 총인처리시

설 공사 입찰을 공고하면서 전국에서 최초로 턴키 공사에 공사용 자재 직접 구매를 적용했다.

600억원 규모의 공사용 자재를 직접 구매하도록 해 지역 중소기업들을 살리겠다는 취지였다. 당시 지역 기업들은 큰 기대를 가지며 시의 정책을 반겼다. 하지만 시는 한동안 시공업체들의 공법과 특허 등을 이유로 '예외품목'을 요구하자 이에 휘둘리는 모습을 보여왔다.

대구경북중소기업청에서 예외품목을 적용할 수 없다는 결정이 났음에도 곧바로 지역 제품 구매에 뛰어들지 않아 지역 기업들이 불만이 상당했다.

결국 600억원에 달하는 공사용 자재 직접 구매비용 역시 지역 기업들에게는 220억원 정도만 돌아가면서 나머지 380억원은 타지역 업체의 배를 불리는 꼴이 되고 말았다.

이에 대해 시는 "600억원 중 당초 지역 기업 제품의 구매는 190억원 정도였기 때문에 오히려 30억원이나 늘려서 지역 기업 제품을 구입했다"고 설명했다.

이에 대해 지역 한 기업 대표는 "우리 회사는 특허와 기술력으로 동종업체 최우수 업체로 알려져 있지만 시는 '턴키 공사다, 건설업체가 반대한다'는 이유로 우리 제품을 배제했다"고 주장했다. 그는 또 "더 좋은 기술, 제품이 지역에 있다면 일부러라도 사용해야 하는 것 아니냐"고 분통을 터뜨렸다.

노경석기자 nks@msnet.co.kr