[사설] 수성구청, 범어도서관 건립에 최선 다해야

수성구청이 7월부터 범어도서관 직접 짓기에 나선다. 대구의 가장 번화한 거리에 지난 2년 동안 가림막을 한 채 남아 있던 흉물을 더는 내버려두지 않기 위해서다. 범어도서관은 2009년 인근 아파트 준공과 함께 시행사가 완공해 기부 채납하기로 했다. 시공사인 두산건설의 연대보증으로 공사했으나 2010년 7월 시행사의 재정 악화로 공사가 멈췄다. 구청은 그동안 두산건설과 공사 재개 여부를 협의했으나 제대로 되지 않았다. 남은 공사 비용은 약 110억 원 정도로 구청은 구 사업비로 먼저 완공하고 시행'시공사를 상대로 손해배상을 청구할 계획이다.

범어도서관은 지방자치단체의 잘못된 관행이 빚은 결과다. 건설 시행'시공사가 아파트를 건설해 얻는 이익 일부로 공공건물을 지어 기부하는 이 관행은 얼핏 윈윈 전략인 것처럼 보인다. 대구시가 옛 제일모직 부지와 코오롱 부지에 아파트 건설 허가를 내주고 오페라하우스와 두류공원 야외공연장을 기부받은 것이 대표적인 사례다. 그나마 이 예는 재벌인 삼성과 코오롱이 직접 건설한 것이어서 큰 문제는 없었다. 하지만 이번처럼 시행사와 보증을 한 시공사가 약속을 지키지 않으면 마땅한 제재 방법이 없다.

범어도서관을 빨리 완공하겠다는 것은 바람직하다. 하지만 이 과정에서 수성구청은 사후 일 처리를 철저하게 해서 구청의 재정 부담을 최소화해야 한다. 또한 시행'시공사의 무책임에 경종을 울릴 수 있도록 공사 지연에 대한 손해배상도 청구해야 한다. 이참에 지자체의 잘못된 관행도 고쳐야 한다. 시행'시공사가 지어 기부하겠다는 것도 이를 빌미로 아파트 분양 대금을 올리기 때문에 부작용이 많다. 이는 지자체뿐 아니라 대구시도 마찬가지다. 행정은 당장의 이익보다는 시민 전체의 장기적인 이익을 위해 노력해야 한다.