북구 학정동 경북농기원 땅 18만 평 운명은?

시·도, 2014년 안동 이전 후 개발방향 이견

대구시와 경상북도가 '땅 분쟁'에 휩싸이고 있다.

대구 북구 학정동에 위치한 경북농업기술원이 2014년 경북도청 이전 지역(안동 풍천면'예천 호명면)으로 함께 옮겨 가면서 빈터로 남는 일대 부지(59만여㎡) 개발 계획을 둘러싼 갈등이 심화하고 있는 것.

부지를 소유하고 있는 경북도(경북개발공사)는 현재 자연녹지 상태의 토지 용도를 일부 변경해 아파트 및 상업 시설로 개발하고 그 수익을 도청 이전 재원 마련에 보태려는 계획인 반면 인근 주민들은 지역 장기 발전을 위한 공공 개발을 요구하고 있다.

이에 토지 용도 결정권을 가진 대구시는 주민 의견을 최대한 반영하는 상생 방안을 경북도와 협의하고 있지만 해결의 실마리가 보이지 않고 있다.

◆아파트는 안 된다?

대구시와 경북개발공사는 경북농업기술원 부지 활용에 대한 지구단위계획을 협의하고 있다. 대구시가 현재 자연녹지의 농업기술원 토지 용도 변경을 통해 아파트 및 상업 시설 개발을 허용하면 경북개발공사가 공원'도로 등 주민들을 위한 공공 시설(전체 부지의 30% 이상)을 조성해 대구시에 기부채납하고, 경북대 메디컬 캠퍼스(가칭) 건립에 협력하는 상생 방안을 추진하고 있다.

하지만 일대 주민들은 아파트 개발 '불가'(不可) 또는 '최소화'를 강력 요구하고 있다. 주민들은 지난달부터 지역구 서상기 새누리당 국회의원(북구을)실과 대구시를 찾아 "농업기술원 부지는 북구에 남은 마지막 노른자위 땅이다. 잇단 택지 개발로 베드타운화하고 있는 이 지역에 또 아파트는 안 된다"며 "아파트 개발 대신 경북대 메디컬 캠퍼스 확대나 대공원 조성 및 문화'복지 공간 유치 등에 힘써 달라"고 민원을 제기하고 있다.

반면 경북개발공사는 '도청 이전 재원을 최대한 확보하라'는 경북도 지침에 따라 일정 부분의 아파트 및 상업 시설 개발이 불가피하다는 입장이다. 공사 측은 "농업기술원 부지는 신도시로 이전하는 도청 산하 기관 중 가장 큰 규모"라며 "이전 재원 마련을 위한 민간 개발이 반드시 필요하다. 주민들의 요구대로 공공 개발에 모든 부지를 사용할 경우 재산권 침해로 볼 수밖에 없다"고 말했다.

이에 대해 대구시는 "민간 개발의 필요성은 인정한다"며 "다만 주민 민원과 대구 장기 발전을 고려해 아파트 개발을 최소화하는 방안을 경북개발공사와 계속 협의하고 있다"고 밝혔다.

◆땅값 갈등

농업기술원 부지를 둘러싼 경북개발공사와 경북대의 땅값 갈등도 불거지고 있다. 양측은 가칭 메디컬 캠퍼스 조성에는 서로 합의했지만 땅값 산정을 두고 첨예한 입장 차이를 보이고 있다.

경북대는 농업기술원 부지 8만4천여㎡ 를 매입해 경북대 칠곡병원과 연계한다는 계획을 세우고 있다. 경북대 의대'치대'약대 등이 한꺼번에 이전하는 메디컬 캠퍼스 부지로 6만3천여㎡, 칠곡병원 임상실습장으로 2만1천여㎡의 매입을 추진하고 있다.

문제는 '땅값'. 경북대는 자연녹지 상태로 싸게 매입하기를 바라는 반면 경북개발공사는 병원 및 교육'연구 시설 용지 수준의 매각 비용을 요구하고 있다.

경북대는 메디컬 캠퍼스 조성이 대구시 메디시티 정책에 따른 공공의 성격을 띠고 있고, 북구 택지개발지구뿐 아니라 인근 경북 지역 의료서비스 편의를 위한 것이라는 점을, 경북개발공사는 도청 이전을 위해 필요한 재원 중 일부를 부지 매각을 통해 얻어야 한다는 점을 거듭 강조하면서 양측 입장이 평행선을 달리고 있는 것. 대구시는 "현재로서는 접점을 찾기가 힘들다"며 "양측의 입장 차이를 조율하는데 행정력을 집중하고 있다"고 말했다. 이상준기자 all4you@msnet.co.kr