[강, 삶 속에 흐르다] <5·끝>포스트 낙동강 사업, 영남권에 뭉친다

정부와 경북도는 포스트 낙동강 살리기 사업의 하나로 낙동강과 연계한 각종 공간 개발 사업을 추진 중이다. 사진은 상주보 인근에 조성된 낙동강 자전거도로.

낙동강은 영남권 전체를 관통하며 521㎞를 흘러간다. 낙동강 유역의 면적은 2만3천㎢로 전 국토 면적의 24%를 차지하고, 낙동강 권역에 거주하는 인구는 1천311만 명으로 국내 전체 인구의 27%에 달한다. 낙동강 살리기 사업이 단순히 강바닥을 파고 보를 세우는 치수 사업이 아니라 영남권 전체의 미래와 직결된 과제인 이유다. 국토해양부는 낙동강 살리기 사업 과정에서 나타난 문제점들을 보완하겠다는 입장이다. 경북도는 대구와 부산, 경남과 연계한 광역 계획을 세우는 데 힘을 쏟고 있다.

◆포스트 낙동강 사업 박차

부산지방국토관리청은 태풍 '산바'로 인해 범람한 낙동강 지류인 감천에 수해 방지대책을 마련할 방침이다. 특히 감천 본류와 양곡천 등 지류에 권역별 종합치수대책을 마련한 뒤 2014년 하반기까지 정비사업을 끝내겠다는 것. 또 칠곡보 건설로 수위가 높아지면서 자연 배수가 어려워진 칠곡군 석적읍 포남리에 총 사업비 95억원을 투입해 포남배수펌프장을 신설하기로 했다. 또 낙동강 종주 자전거길도 일제히 점검한다. 안동댐 물 문화관에서 낙동강 하구언 물문화관까지 385㎞ 구간을 민관 합동점검반이 직접 둘러보며 각종 시설물을 점검할 계획이다. 또한 문산~매곡 자전거 종주노선 중 문산~하빈 1.4㎞ 구간과 죽곡~매곡 1.47㎞ 구간에 올 연말까지 자전거 도로를 추가 설치하기로 했다. 하천 이용률이 저조한 문경 이목지구의 풍경도 크게 달라진다. 국토해양부는 인근 국도와 연결하는 교량을 설치하고 예천군 삼강지구와 연계해 오토캠핑장과 다목적 광장, 야구장, 생태학습장 등을 조성할 계획이다.

경북도는 낙동강 살리기 사업 이후에 대비한 '더불어 낙동강 프로젝트'를 추진 중이다. 총 사업비 11조546억원 규모의 7개 분야, 57개 사업을 망라한다. 현재 2조3천169억원 규모로 13개 사업이 진행 중이다. 우선 3대 문화권 개발 사업과 연계해 안동시 도산면과 봉화군 명호면 일대에 총 사업비 3천140억원을 들여 세계유교선비문화공원 조성을 추진하고 있다. 현재 186억원을 투입해 경북 북부권의 유교문화 유산을 집약한 세계유교박물관을 건립 중이다. 이와 함께 한옥체험촌과 선비서원, 명상센터 등이 들어서는 한국문화테마파크와 삼강주막촌과 낙동강을 활용한 생태'문화 체험지구도 기반 조성에 들어갔다. 낙동강의 역사문화와 상주의 전통 먹거리를 테마로 한 '낙동강 이야기 나라'도 착공했다.

국내 생물자원을 관리'보존하는 국립낙동강생물자원관은 내년 개관을 목표로 공사가 진행 중이고, 낙동강 유역을 거점으로 한 농업복합단지 조성 사업도 내년도 국책사업화를 목표로 추진하고 있다.

경북도는 기존의 '더불어 낙동강 프로젝트' 사업 외에도 내년 초까지 참신한 신규 사업을 개발하기로 했다. 경북도는 대구경북연구원에 예산 1억원을 들여 신규 사업 발굴을 위한 연구용역을 의뢰했다. 대경연구원은 독일 라인강과 오스트리아 도나우 강 등 강문화 선진지를 둘러본 뒤 11월 중으로 중간보고회를 열 계획이다.

◆경북'대구'경남'부산이 함께 간다

낙동강 연안의 31개 지방자치단체는 올해 초 낙동강 연안권 상생발전을 위한 공동건의문을 정부에 건의했다. 지류 하천정비사업과 하천 시설물의 유지관리비의 국비 지원, 수질오염방지 대책 등을 요구했고, 집중호우와 하천 유지용수 활보를 위한 홍수방지대책도 건의했다. 또한 지난 5월에는 낙동강연안 광역계획을 공동수립하기 위해 2억원을 모아 대경연구원에 연구용역을 의뢰했다.

광역 관리 계획은 낙동강 연안의 4개 시도가 수자원과 치수, 수질 및 생태 관련 광역 계획을 공동 수립하고 공동발전 방안을 제시하기 위한 노력이다. ▷낙동강 상'하류 간 상생을 위한 광역 수자원관리계획 수립 ▷기후 변화에 공동 대응하는 광역 치수계획 ▷수질사고를 막는 수질보전대책 수립 ▷본류와 지류가 생태적 단절이 없는 광역 생태망 구축 계획 ▷수변생태공간 활용방안 ▷재원조달 등 집행관리계획 등이 주요 내용이다. 이는 낙동강이 보 건설과 하천 정비 사업, 농경지 리모델링, 하천 생태망 구축 등을 통해 영남권의 신성장 경제산업의 축이 됐다는 판단에 따른 것이다.

광역 수자원관리계획으로는 낙동강 용수 확보와 배분에 관한 장기 계획을 수립하고 유역별로 홍수 발생빈도와 홍수량 등을 고려한 '홍수총량제' 도입을 위한 기본 방안을 마련한다. 미래형 수질관리방안을 마련하고 수질 관리 정책 수정안도 공동 건의하기로 했다. 낙동강 연안과 백두대간을 연계한 광역생태축의 구성과 생태복원 방안도 건의할 계획이다. 또 낙동강 연안권의 개발 여건을 분석해 공간 구상 계획도 세우기로 했다.

우선 올 연말까지 광역 치수계획과 수자원관리, 생태망 구축 계획 등을 세운 뒤 내년 5월까지 최종 결과를 내놓을 예정이다. 경북도 관계자는 "낙동강을 끼고 있는 광역지자체들이 유기적으로 연계해 상생 발전하는 방안을 찾을 것"이라며 "4개 지자체 업무협의회를 낙동강 유역 행정협의회로 격상시켜 항시 운영하는 방안도 검토 중"이라고 밝혔다.

장성현기자 jacksoul@msnet.co.kr