첫 조각에 나타난 朴心… 정권 초 안정에 무게

13일 발표된 박근혜 대통령 당선인의 첫 조각(組閣)은 변화와 혁신보다는 '안정'에 방점을 뒀다는 평가가 나온다.

윤병세 외교부 장관, 서남수 교육부 장관, 김병관 국방부 장관, 유진룡 문화체육관광부 장관, 황교안 법무부 장관 후보자 모두 관료 출신으로, 진영 대통령직 인수위 부위원장이 대독한 인선 배경도 '20년 넘게 공직에 재직'(서남수), '30년간 외무 공직생활'(윤병세), '20여 년간 검찰에 재직'(황교안) 등 경력만 강조해 나열했다. 이명박 정부의 행정안전부를 '국민 안전'이 먼저라며 안전행정부로 개명하고 그 부처 수장으로 친박계 핵심 유정복 새누리당 의원을 지명한 것도 유 의원이 박 당선인의 '의중'을 잘 꿰고 있기 때문이란 해석이다.

해당 부처 관료 출신의 중용은 곧 '부처 장악력'과 '전문성'을 최우선으로 봤다는 뜻이 된다. 행정 경험이 적은 인물이 낙하산처럼 와 부처 분위기가 '뜨악'해지거나, 이후 줄 서기가 극성을 부리면서 내홍을 겪는 것을 차단하겠다는 뜻으로 풀이된다. 특히, 관료 출신은 부처 내 이해관계를 속속들이 알고 있고, 쉽게 드러나지 않는 속사정을 꿰뚫고 있어 거중 조정이 가능하다. 해당 부처 출신이 장관이 될 수 있다는 측면에서 업무 분위기도 좋아질 것이란 관측이다. ;/내부 평판도 장관 인선 전에 이뤄졌을 것이란 이야기도 나온다. 박 당선인이 내놓은 '책임 총리제'의 실현 가능성도 커진 것이다.

특히 관료 출신을 기용하면서 연착륙에 필요한 기간을 최소화하고 곧바로 업무에 투입될 수 있도록 '실무형 인재'를 고려했다는 해석도 나온다.

반대로 전직 관료는 부처 논리만 주장할 가능성도 있다. 불필요한 관행을 고칠 수 있느냐도 눈여겨봐야 한다. 국민보다는 조직 내부만 들여다봐 인기 영달을 위해 부처 간 칸막이가 더 높아질 수도 있다는 지적도 나온다. 민주통합당 윤관석 원내대변인이 1차 인선 직후 브리핑을 통해 "지나친 안정 지향으로 변화와 혁신을 요구하는 시대 흐름을 주도할 수 있는 인물인지, 적합한 인물인지에 대해서는 조금 더 검증해 볼 필요가 있다"고 주장한 것도 이 때문이다.

일각에서는 이동흡 헌법재판소장 후보자의 자진 사퇴, 김용준 첫 국무총리 후보자의 낙마 등으로 박 당선인 주변부가 국회 인사청문회와 언론 검증 통과를 염두에 둔 것이 아니냐는 반응을 내놓고 있다. 박 당선인과 동향인 대구경북 출신이나 여성 출신도 없다. 이 때문에 아무리 능력이 있더라도 지역 분배를 고려한 기계적 균형론에 빠지는 것 아니냐는 우려도 나오고 있다.

하지만 이들의 인선 배경은 부처 경력 말고는 알려진 것이 없다. 박 당선인과 어떤 인연이 있는지, 박 당선인이 어떤 부분을 가장 고려했는지는 전혀 나오지 않고 있다. '대독 발표'를 한 진영 부위원장도 기자들의 질문에 제대로 답변하지 못했다.

서상현기자 subo801@msnet.co.kr