"동물원·취수원…산적한 과제 차기 시장 응답하라"

대구 현안 집중 점검

김범일 대구시장 임기 내 동물원 이전 요구가 있는 가운데 23일 이전 후보지인 수성구 삼덕동 마을(위쪽)과 달성군 하빈면사무소 앞 광장에 동물원 이전을 촉구하는 플래카드가 걸렸다. 성일권기자 sungig@msnet.co.kr'정운철기자 woon@msnet.co.kr

대구는 '정체되고 별로 하는 일도 없는 그저 그런 도시'라고 느끼는 시민이 적잖지만 생각보다 크고 중요한 사업들이 많다. 이들 사업은 대구 미래와 지도를 바꿀 수 있을 정도로 중요하고, 대구시민의 삶의 질, 자부심과도 직결되는 대형 사업들이다.

대구시장 후보들이 관심을 가져야 하는 지역 현안 및 장기 발전 사업들을 제시한다.

◆달성공원 동물원…수성구냐 달성군이냐 지역 갈등 봉합이 우선

달성공원 동물원을 어디로 이전할 것인지 결정하는 게 뭐가 그리 힘드냐고 생각할 수 있지만 여간 복잡한 게 아니다. 입지 선정을 두고 수성구와 달성군 간 이해관계와 주장이 첨예하게 대립해 있는데다 민간 사업자가 나타나야 추진할 수 있기 때문이다. 이러한 문제로 인해 지난해 예정됐던 최종 입지 발표가 무기한 연기됐다.

동물원 이전 문제는 김범일 대구시장이 남은 임기 중에 해결하는 게 가장 바람직하지만 혹여 차기 시장에게 공이 넘어갈 경우 차기 시장은 이 문제를 최대한 빠른 시간 내에 풀어야 한다. 조기 해결에 실패할 경우 지역 간 갈등과 반목, 대구시 행정 신뢰성 추락 등의 문제를 임기 내내 가지고 가야 해 원활한 시정 운영에 걸림돌이 될 것으로 예상된다.

현재 달성공원 동물원 이전 후보지를 거론되고 있는 곳은 수성구 삼덕'연호동(구름골), 달성 다사읍(도시철도 2호선 문양역 주변), 달성 하빈면(대평) 등 3곳이다. 구름골과 문양역 일대는 도시철도 등 교통 접근성, 주변 인프라 활용이라는 점에서 상대적 우위를 점하고 있다. 대평 일대는 땅값이 싸고, '지역 균형발전'이라는 대의명분도 있다.

반면 대평 일대는 접근성이 좋지 않고, 구름골은 땅값이 상대적으로 비싸다는 문제점을 안고 있다. 가장 늦게 유치전에 합류한 문양역 일대는 구름골이나 대평 일대에 비해 대의명분이나 주민의 절실함 등이 약하다.

이와 관련, 수성구 주민대책위원회는 "대구시 도시계획을 통해 수성구 삼덕동 구름골로 정해진 동물원 이전지를 용역을 통해 재선정하는 것은 위법하다"고 반발하고 있다. 달성공원 동물원 하빈면 이전 유치추진위원회는 '주민들이 혐오시설인 대구교도소의 이전을 승낙한 만큼 동물원은 반드시 하빈면으로 옮겨야 한다'고 요구하고 있다. 수성구 대책위와 수성구의회는 동물원 이전입지 선정 용역에 대한 주민감사청구 서명운동도 벌였다.

또 하나의 문제는 '민자 유치'다. 입지를 선정하더라도 민간 사업자가 나타나지 않으면 동물원 이전 사업을 추진하기 어렵다. 민자 유치를 못 할 경우 동물원 이전이 될지 안될지, 되더라도 언제 될지 전혀 장담할 수 없다. 덜렁 입지 선정부터 할 수 없는 이유도 이 때문이다. 입지 선정과 민자 사업자를 따로 떼어놓고 생각하기 쉽지 않은 것이다.

그렇다고 동물원 이전지 선정을 마냥 미룰 수만은 없다. 후보 지역 주민들의 비난과 반발이 커질 수밖에 없고 대구시의 행정력에 큰 흠집을 낼 수 있기 때문이다. 또 조기 해결에 실패할 경우 차기 시장 역시 이 문제를 미루게 되고, 결국 해결하지 못하는 '미제 숙원 사업'으로 남을 수밖에 없다. 김범일 시장이 임기 중 꼬이고 꼬인 동물원 이전 문제를 해결하는 게 최선이지만 그렇지 못할 경우 차기 시장도 이를 조기에 해결하는 게 상책이다. 원칙과 형평성, 경제성 등을 모두 고려해야 하는 만큼 쉽지 않겠지만 결단력과 중재력 등 역량을 최대한 발휘해야 하는 사안이다.

◆대구 취수원 이전…구미시 동의 얻어내야

1991년 이후 7차례나 대구 취수원에 대한 수질오염사고가 발생했다. 또 대구취수원 상류에 1천만평 규모의 구미국가산업단지가 있어 수질 사고 위험도 도사리고 있다. 이런 이유 등으로 대구취수원을 국미산업단지 상류로 이전해야 할 필요성이 대두됐다. 대구의 경우 식수원 70%를 낙동강에 의존하고 있어 수질사고에 대비한 대체 취수원이 절실한 실정이다. 실제 우리나라 특별시'광역시 중 산업단지 하류 하천수를 취수원으로 삼고 있는 곳은 대구경북이 유일하다.

그러나 구미시의 반대로 대구 취수원의 구미산단 상류 이전이 벽에 부딪히는 등 대구'구미 간 협의가 잘되지 않고 있어 현재 국토교통부의 예비타당성조사 신청을 위한 기본구상 용역 결과를 기다리고 있다.

그나마 정부가 이에 대한 관심을 갖고 용역에 들어갔고, 대구시도 애초 계획했던 별도의 취수원 대신 구미가 사용하고 있는 구미해평광역취수장 공동 이용을 대안으로 제시하는 등 상황이 호전되고 있다. 올 7월로 예상되는 정부의 용역 결과를 기다리면서 대구시는 국가 차원의 구미시 지원 방안을 중앙 부처에 건의해 설득하는 한편 구미시와 상생협의회를 구성하는 등 구미시의 동의를 얻기 위한 보다 적극적이고 지속적인 노력이 필요하다.

◆경북도청 이전 터 개발…공익적 국가사업 추진

수십 년 간 대구 북구에 터줏대감처럼 자리 잡고 있던 경북도청이 이전함에 따라 도청 이전 터를 어떻게 개발하고 사업비를 어떻게 충당할 건지에 대한 대구시의 고민이 깊다.

이곳은 도심의 핵심 요지여서 그냥 내버려둘 수 없지만 대구의 재정여건상 대구시 힘만으로는 이곳 도청 이전 터를 개발할 방법이 없기 때문이다. 이에 대구시는 공익적 국가사업으로 추진하려고 하지만 쉽지 않은 상황이다.

시는 이곳 14만3천㎡ 부지 개발을 위해 대구경북연구원에 맡겨 놓았던 개발 계획을 백지화하고 국책기관인 국토연구원에 다시 의뢰를 해놓고 있다. 하지만 국가사업으로 선정되지 않으면 현실적으로 추진하기 힘들다. 이에 전남도청 이전 터 개발 사업이 특별법으로 제정돼 국비 사업으로 정해진 사례를 앞세워 '도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법' 개정을 통해 도청 이전 후적지에 대한 국가 개발 및 국비 지원 근거를 마련하고, 이전 터 부동산의 국가 귀속 및 국가 개발 의무화 명시 등 국가사업으로 지정받을 수 있도록 대구시가 적극 나서야 한다. 또 도청을 이전하는 대전'충남과 연계해 정부를 압박할 필요도 있다.

◆대구시 신청사 건립…열악한 환경 개선 결단을

차기 시장이 해결해야 할 또 하나의 사업은 대구시 신청사 건립이다. 현재 대구시 청사 본관은 1993년에 건립됐고, 시의회 건물은 1956년에 지어졌다. 청사 규모는 부지면적 1만2천594㎡에 건물 면적이 2만5천298㎡로 협소하다. 이 때문에 인근 건물(9천668㎡)을 임대해 사용하고 있다.

대구시 공무원들의 열악한 업무 환경, 부족한 공간도 문제지만 대구시의 상징인 만큼 시와 시민의 자존심과도 깊은 연관이 있다.

신청사 건립이 시급하다는 목소리가 나온 지 이미 오래됐지만 예산이 부족하다 보니 번번이 다른 사업에 밀려 제대로 추진되지 못하고 있다. 차기 시장의 결단이 필요하다.

이호준기자 hoper@msnet.co.kr

노경석기자 nks@msnet.co.kr