[경북 동남권 `도청 제2청사` 논란] (상)신도청이 너무 멀다

[경북 동남권 '도청 제2청사' 논란] (상)신도청이 너무 멀다

경상북도청은 1910년 대구 중구 포정동에 처음 문을 열었다. 지금의 경상감영공원 자리다. 이후 도청은 1966년 현재 대구 북구 산격동으로 옮기고 48년간 경북의 중추 역할을 해왔다.

지난 2008년 드디어 도청사 이전이 결정되고 수차례의 심의를 거쳐 지금의 안동'예천이 최종 대상지로 낙점됐다. 그러나 이번에는 도청사 이전으로 동남권지역의 피해가 발생할 것으로 예상되면서 새로운 논란을 불러일으키고 있다.

◆멀어진 행정 서비스

도청 이전은 단순히 건물이 옮겨가는 문제가 아니다. 경북도에 따르면 현재 도 유관기관은 총 219개이며 경상북도개발공사(경산) 등 경북지역에 산재한 69개 기관을 제외하고 나머지 150개가 대구에 사무실을 두고 있다. 이들 150개 기관 중 대략 130개 정도가 도청 이전과 함께 이전 논의가 거론되고 있다. 특히 경북도 이전 희망조사 결과 농업기술원, 공무원교육원, 농업자원관리원, 종합건설사업소 등 4개 경북도 산하기관을 포함해 95곳이 이미 이전 의향을 밝히고 구체적인 계획을 수립 중이다. 즉 경북지역 고위 행정기관 중 60%가량이 도청과 함께 안동'예천지역으로 옮겨가는 셈이다.

반면 경북지역의 행정 수요는 신청사 부지와 거리가 먼 동남권에 가장 많이 몰려 있다. 현재 경북지역의 총 인구(2013년 말 경북도 통계)는 269만9천440명. 이 중 동남권 인구는 전체의 43.4%인 117만2천505명(포항 51만9천497명, 경주 26만3천283명, 경산 24만8천805명, 영천 10만778명, 영덕 4만142명)에 달한다.

◆정치 쟁점 비약. 지역갈등으로 번질까

6'4 지방선거를 앞두고 제2청사 문제는 지역 정가의 뜨거운 감자가 되고 있다. 도청 이전으로 피해를 입을 가능성이 높은 동남권 주민들의 표심을 자극하고 있기 때문이다.

박승호 새누리당 경북도지사 예비후보(전 포항시장)는 이달 10일 경주를 방문한 자리에서 "도청 이전 결정이 지역균형발전이라는 큰 틀에서 이뤄졌다지만, 제반대책이 충분히 고려되지 않은 상황에서 밀어붙이기식 강행으로 웅도 경북이 일개 군도로 전락할 수 있다"며 제2청사 건립 필요성을 제기했다.

권오을 경북도지사 예비후보(전 안동시 국회의원)는 이달 4일 포항시를 찾아 "포항을 중심으로 한 동남권을 문화'해양 관광도시로 육성하고 임기 내에 도청 제2청사 설치를 추진하겠다"며 동남권 발전공약을 밝혔다. 현 김관용 지사는 현재 제2청사 문제에 관해 별다른 의견을 내놓지 않고 있다.

이와 관련, 신청사를 짓고 있는 안동'예천 등 북부권은 불편한 심기를 드러내고 있다. 최근 경북 북부지역 12개 시'군의회 의장으로 구성된 경북북부시군의장협의회는 제2청사 건립을 반대하는 결의문을 채택하고 강하게 반발하고 있다.

경북북부시군의장협의회 우종우 회장은 "현재는 행정력을 집중해 도청 이전이 성공적으로 끝날 수 있도록 힘을 모아야 할 때"라며 "제2청사 건립을 문제 삼는 것을 절대 허용하지 않겠다"고 말했다.

◆논의의 장 마련돼야

제2청사 설립을 두고 또다시 동남권과 북부권이 대립하며 자칫 경북을 이등분하는 지역갈등으로 비약되지 않을까 하는 우려의 목소리가 높다. 경북도가 이 문제를 덮어둘 것이 아니라 공개적인 토론의 장을 마련해 지역갈등 해소는 물론 제2청사 건립 필요성을 논의할 필요가 있다는 주장이 설득력을 얻고 있다.

환동해경제문화연구소 구자문 소장(한동대 공간환경시스템공학부 교수)은 "도청 신도시를 완성해놓고 그 뒤에 제2청사 등 기타 문제를 해결하자는 분위기가 있는데, 이미 큰 문제가 확인된 상황을 장기적으로 방치해둔다면 더 큰 문제를 낳을 수 있다"면서 "도청이 가까이에서 서비스를 제공하고 시민들 곁에 있다는 의지를 보여주는 것이 필요하다"고 말했다.

포항 신동우 기자 sdw@msnet.co.kr