"현장 목소리 많이 들을 것"…이재모 대구사회복지협 회장

기관 25곳, 180여 시설 의견 수렴…복지공무원 업무 과중 사기 바닥

"복지는 공공의 책임이지만 우리나라 현실에선 민간기관에 많이 위탁, 운영되고 있는 실정입니다. 앞으로 대구시의 노인, 장애인, 아동 분야 복지대표들과 자주 만나 복지현장의 목소리를 경청해 이를 행정기관에 요구하겠습니다."

지난달 25일 대구시내 25개 복지관과 180여 곳의 사회복지시설의 의견을 총괄조정하고 도출된 의견을 대구시와 유기적으로 협의해 고른 복지정책이 펼쳐질 수 있도록 조정역할을 하는 대구광역시사회복지협의회 수장에 취임한 이재모(52'영남대 행정대학원장'지역 및 복지행정학과 교수) 신임 회장. 그는 대학에서 복지행정을 강의하며 노인복지대학과 안심종합사회복지관장 등을 역임할 정도로 복지행정에 관한 한 이론과 경험을 두루 갖춘 전문가이다.

"현재 지방자치단체가 주도적으로 이끌고 있는 복지정책은 유사한 정책, 조직, 기구가 남발하고 재원의 한계에도 불구하고 중복된 복지서비스가 이뤄지는 경우가 많습니다. 여기에 정치인들의 선심성 공약 남발도 복지행정의 '깔때기 현상'을 발생시킵니다."

이 회장은 '복지 베테랑' 답게 복지행정의 저변과 정책의 시행에 관한 문제점부터 지적했다. 그에 따르면 현재 복지담당 공무원 1인당 수혜자는 300여 명 선으로 업무가 가중돼 있고 복지사들도 '출근시간은 있어도 퇴근시간은 없을' 정도로 열악한 환경과 박봉에 시달리고 있다.

"가장 큰 문제는 복지행정 최일선 근무자들이 윤리적 딜레마에 빠질 정도로 사기가 떨어져 있다는 겁니다. 따라서 사회복지전문가들에 대한 연구와 체계화가 필요하고 이를 위해 협의회는 이들을 위한 교육기능과 더불어 도덕적 투명성 무장에 노력할 것입니다."

이 회장은 이어 "복지는 중앙정부보다 지방중심 정책이 중요하다"고 밝혔다. 하지만 현실은 지자체의 복지역량이 그리 만족할 만한 수준이 아니라는데 있다. 이에 대해 그는 대구시만의 복지정책 개발과 연구가 시급하며 담당공무원과 함께 고민하며 '복지정책개발'을 위한 모임을 정례화하겠다고 다짐했다.

"복지정책에서 무엇보다 중요한 것은 '민'관 파트너십 이론'입니다. 소단위 지역사회를 중심으로 치매노인과 홀몸노인을 이웃이 함께 돌보는 '공동체 돌봄'이 가장 이상적이랄 수 있는 거죠."

이 회장은 공동체 돌봄이 체계화된다면 재정적 부담을 덜 뿐 아니라 상부상조 정신도 확산될 수 있다고 덧붙였다. 복지 전문가로서 그에게 '복지=공짜'라는 등식은 성립불가인 명제이다.

"대구시 전체 예산에서 복지예산이 30%를 육박하고 있는 실정에서 지금이라도 대구시 8개 구군 복지협의회가 결성될 필요가 있습니다. 구'군 협의회는 공동체 돌봄 시스템의 정착과 민간주도 복지 실천을 위해서도 꼭 필요합니다."

이어 이 회장은 일본의 복지정책을 예로 들면서 대구시의 복지관련 시설과 행정기관을 통합한 '대구사회복지회관'의 조속한 건립을 촉구하기도 했다. 예산 낭비를 막고 흩어진 복지역량을 집결하기 위해서라도 회관건립은 꼭 이루어져야 한다는 게 그의 지론인 셈이다.

현재 이 회장은 한국노인복지학회 이사, 대구시사회복지공동모금회 운영위원, 대구자원봉사포럼 부회장을 맡고 있으며 2013년 대구사회복지대회 학술 부문에서 사회복지 증진에 크게 이바지한 공로로 사회복지대상을 받았다. 그의 임기는 2016년 2월 18일까지 3년간이다.