"일자리 창출, 양보다 질" 새 대구시장 취임 앞두고 한목소리

없어진 자리 메우기식 수동적 대처 효과 없어…

민선 6기 출범을 앞둔 단체장들의 제1과제는 '일자리 만들기'다. 권영진 대구시장 당선인도 마찬가지다. 대기업·글로벌기업 3개 유치와 중기업 300개 및 중견기업 50개 육성, 일자리 50만 개 창출을 약속한 권 당선인의 경제공약 (3·3·5·5)도 결국 일자리로 귀결된다. 그는 기회 있을 때마다 "일자리를 만드는 일자리 시장이 되겠다. 일자리에 모든 것을 걸겠다"고 강조한다.

다음달 1일 권 당선인의 취임을 앞두고 대구 일자리 정책에 대한 주문이 각계에서 쏟아지고 있다.

취업자 수로 본 대구의 일자리는 작년 기준으로 119만5천개로 추산된다. 이중 4대 보험과 1년 이상 고용이 보장되는 '양질의 일자리'는 50만5천개로 추산된다. 나머지는 공공근로 등 재정을 투입해 만든 일자리다. 대구시는 최근 수년간 연간 7만여개의 일자리를 만들어왔다고 발표했다. 하지만, 동시에 없어진 수만 개의 일자리를 메우는 식이어서 순수하게 늘어난 일자리는 일부에 불과하다.

이 때문에 양(量) 위주의 일자리 정책을 경계하고, 질(質) 위주의 일자리 정책을 펴달라는 목소리가 높다.

대구대 경제학과 김용원 교수는 "양적인 목표에 치중하다 보면 일자리의 질이 저하될 우려가 있다며 "폐업 또는 구조조정 등으로 소멸하는 기존 양질의 일자리들을 지켜내는 것이 더 중요하다"고 강조했다.

경북대 경제통상학부 박우식 교수도 "사회적 약자를 위한 일자리 창출은 지속하되, 청년들이 그 지역에 남을 수 있도록 일터를 제공한 기업에 고용지원금을 확충하는 등의 정책적인 배려를 해야 한다. 고용을 통해 기업의 생산성이 높아지는 '내생적 성장'을 일궈야 한다"고 주문했다.

한국노총 대구지역본부 김정옥 국장은 "실적에만 치중해 비정규직만 양산하는 나쁜 일자리 정책이 아니라 착한 일자리, 예를 들어 고용이 보장되고 임금이 뒤처지지 않는 정규직 시간제 일자리 등이 늘어나도록 해야한다"고 했다.

대구경영자총협회 정덕화 본부장은 대기업 유치를 강조했다. 정 본부장은 그 이유로 "대기업의 생산관리 시스템과 인력양성 기법이 지역 기업에 전파됨으로써 지역 중소'중견기업이 스스로 직원 처우를 개선하고, 연구개발에 투자하는 등의 변화가 일어날 수 있기 때문"이라고 했다.

대구경북기계공업협동조합 장충길 상무이사는 "일자리가 있지만 사람이 없는 경우가 허다하다. 수시로 기업과 구직자가 만나 소통할 수 있는 자리를 만들 필요가 있다"고 했다.

중소기업 중심의 일자리 정책도 강조됐다.

영남대 경영학과 이재훈 교수는 "중소기업 중심 도시인 대구의 특성을 살려 대기업 유치보다는 중소기업의 경쟁력을 어떻게 높일 것인가에 주안점을 둬야 한다"고 강조했다. 그는 "지역 중소기업들을 대상으로 한 기술 컨설팅이나 디자인 개발지원 등의 '제조업 지원(엔지니어링 비즈니스) 기업'들이 늘어나 고용으로 이어지도록 해야 한다"며 "또한 기존 제조업에 IT 기술 등을 융합해 부가가치를 높이는 노력도 필요하다"고 했다.

대구경북연구원 김용현 창조산업연구실 연구위원은 "대구중소기업종합지원센터, 중소기업기술사관학교 설립 등 시가 주도하는 중소기업 전문인력 활용사업이 필요하다"고 제안하면서 "중소기업은 연구환경 개선, 임금 보전, 우수 연구인력 집적을 위한 재원 투자의지가 요구된다"고 말했다.