부산시, 통합 신공항 욕심내면서, "김해공항 빼앗긴다" 딴소리

갈수록 더한 부산의 억지

14일 오후 부산 광복동에서 열린 '가덕 신공항 유치 범시민 궐기대회'에 참여한 부산 시민들이 막말과 지역 갈등을 조장하는 현수막을 내걸고 구호를 외치고 있다. 정운철 기자 woon@msnet.co.kr

'밀양 오면 김해공항 뺏긴다(?)'.

부산이 영남권 신공항 입지로 밀양이 선정되면 결론적으로 '김해공항'을 뺏긴다는 이상한 논리를 펴 공분을 사고 있다. 영남권 신공항이 부산과 대구 등 지방 공항을 묶어 통합 관문공항을 건설하기 위한 취지로 추진됐고 영남권 5개 시도가 합의한 사항이기 때문이다.

부산을 제외한 영남권 시도는 "부산이 영남권 신공항은 무조건 부산권역에 만들어야 한다는 억지 논리를 펴다 보니 이제는 김해공항까지 들고 나왔다"며 "부산이 가덕도 신공항을 위해 갈수록 근거 없는 주장을 펴고 있다"고 주장했다.

◆김해공항과 대구공항 등 영남권 공항의 이전 통합은 신공항의 전제

부산이 "김해공항을 뺏긴다"고 주장하는 배경은 가덕도 후보지의 활주로 계획을 2본에서 1본으로 바꾼 유치 전략과 관련이 있다. 사업비를 낮추려고 활주로 수를 줄이다 보니 미래 항공수요를 충족하기 어렵고 결국 부산의 입장에선 김해공항 존치가 필요했던 것이다.

하지만 이는 신공항의 기능과 성격에 대한 부산의 자기부정이다.

영남권 시도는 관문공항 건립 필요성이 절실하다며 10여 년 동안 정부에 줄기차게 요구해 왔고 정부는 이를 받아들여 영남권에 흩어져 있는 공항을 통합해 관문공항을 만들겠다고 약속했다.

국토교통부의 2011년 신공항 입지 평가 보고서에도 영남권 신공항의 기능을 '기존 대구공항과 김해공항의 민항기능을 통합하는 것을 전제로 한다'고 명시돼 있다. 이를 바탕으로 활주로 규모(2본)와 연간 운항횟수, 공항부지 면적 등 신공항 시설 규모와 용량이 결정된 것이다.

이미 김해공항 이전을 동의한 상태에서 영남권 신공항을 추진하던 부산시가 가덕도 신공항을 주장하다 느닷없이 '김해공항 폐지 위기론'을 들고 나온 셈이다.

대구시와 경상북도 관계자는 "밀양과 접근성을 따지면 최대 수혜자는 부산이며 대구경북은 대구공항이 사라져 오히려 불편을 겪는 면도 있다"며 "영남권 상생을 위해 신공항 건설 추진에 동의했는데 부산이 가덕도 유치를 위해 신공항 취지와 기능까지 뒤집어가고 있다"고 비난했다.

◆통합 관문공항만이 영남권 발전의 길

영남권 신공항이 통합공항이 되면 인천공항의 뒤를 잇는 대한민국 '제2관문공항' 역할을 하게 된다.

이와 관련해 국토연구원은 이미 2007년에 '제2관문공항(남부권 신공항) 건설 여건 검토 연구'라는 이름으로 항공수요 조사를 벌인 바 있으며 당시 관문공항 역할을 하기 위한 전제가 대구'김해공항의 통합이었다.

부산을 제외한 영남권 4개 시도 관계자들은 "관문공항 필요성을 위해 영남권에 신공항을 건설하기로 했는데 김해공항을 존치하면서 가덕도에 활주로 1본짜리 공항을 또다시 건립한다는 것은 영남권 신공항 건설의 취지를 없애는 행위"라며 "부산의 지역 이기주의가 너무 심하다"고 밝혔다.

특히 영남권 신공항의 관문공항 역할은 부산도 동의한 내용이다.

부산 등 영남권 5개 시도는 2013년 공동 연구를 통해 관문공항 필요성을 도출했다. 부산발전연구원 등이 함께 참여해 만든 '영남경제공동체 실현 기본구상'이라는 보고서에도 영남권 5개 시도의 연계 협력사업으로 관문공항 건립 필요성이 명시돼 있다.

이처럼 통합공항이자 관문공항으로 영남권 신공항 건립을 추진한 이유는 김해공항 존치가 현실성이 떨어지기 때문이다. 공항 확장이 불가능하고 안전사고 우려를 항상 갖고 있는 등 관문공항으로 역할 수행이 어려운 탓이다.

항공전문가들은 "일본 오사카 간사이공항의 경우 2011년 경영합리화를 위해 인근 이마타공항과 통합 운영하고, 장기적으로 이마타공항을 폐쇄하기로 했다"며 "관문공항 건립과 효율적 운영을 위해서는 인근 거점 공항 통합이 불가피한 전제"라고 밝혔다.