[사설] 이웃 지자체와 나누고 공유하는 상생 행정, 더 확대해야

대구경북 지자체들이 이웃과 힘을 모으는 상생(相生) 행정을 본격화하고 있다. 재정 부담이 큰 인프라를 혼자 만들기보다는, 이웃하는 지자체끼리 빌리고 공유하면서 효율성을 끌어올린 사례가 적지 않다. 무엇이든 이웃과 함께 나누는 대구경북인의 기질을 보여주는 흐뭇한 일이다.

최근의 사례로는 경산시가 대구 고산정수장에서 하루 1만5천t의 수돗물을 사 경산 시민에게 공급하는 것과 구미시가 군위에 들어서는 소보 나들목(IC)에 건설비 20억5천만원을 지원한 것이 있다. 수돗물을 나눠 쓰고, 하수처리장을 함께 사용하는 문경과 상주의 협력 사례도 널리 알릴 만하다. 상주와 문경, 예천은 1998년부터 산불진화용 민간헬기를 공동으로 빌려 경비를 아꼈다.

대구경북 상생협력의 대표적인 사례는 대구도시철도 1'2호선 연장 사업이다. 이달 설계에 착수한 대구도시철도 1호선 하양 연장 사업은 국비를 제외한 지방비 886억원 가운데 32%를 대구시가, 나머지 68%를 경상북도'경산시가 절반씩 분담키로 했다. 2012년 개통한 대구도시철도 2호선 경산 연장 사업은 대구시와 경상북도'경산시가 지방비 분담분의 절반씩을 나눠 냈다. 2006년부터 상생협력을 시작한 대구시와 경상북도는 첨단의료복합단지 유치, 세계물포럼 개최 등의 성과를 거뒀지만. 경북도청의 안동 이전 이후에는 다소 주춤한 모습을 보이고 있다.

이처럼 상생협력의 모범 사례가 여럿 있지만, 그 반대로 지자체장의 욕심이나 관할권 다툼, 이해관계 등의 이유로 상생협력을 백안시하는 사례가 훨씬 더 많다. 상생협력에 무관심한 지자체들은 부족한 자원과 시설을 함께 나누고 쓰는 것이 시대적인 추세임을 알아야 한다. 재정 부족에 시달리고 재정자립도가 떨어지는 상황에서는 상생협력이 행정의 효율성과 건전성을 높이는데 최적의 수단임이 분명하다.

대구경북에는 대구의 구미 취수원 이전, 대구공항'K2 이전 후보지 선정, 대구시와 경북도의 협력관계 복원 등 상생협력이 필요한 현안이 많다. 이해가 다소 엇갈리더라도, 눈앞의 이익만 생각하지 말고 함께 나누고 공유하려는 자세를 갖고 현안을 풀어가길 바란다.