'반기문 대망론' 이원집정부제로 개헌되면 외교·국방만 믿는 대통령 유력

반 총장 경쟁자 많지않아 주목

박근혜 대통령이 헌법 개정 의지를 밝힘에 따라 '반기문 대망론'이 다시 주목받고 있다. 이원집정부제로 개헌 시 국정(國政) 가운데 외교'국방 영역만 책임지는 '대통령' 자리가 생길 가능성이 열렸기 때문이다.

지난해 새누리당 내 친박계 일부 의원들은 반기문 유엔 사무총장이 대통령(외교'국방), 친박계 출신이 총리(경제'복지)를 맡는 그림을 그리며 이원집정부제로의 개헌을 주장했었다. 이원집정부제는 대통령제와 의원내각제를 혼합한 유형의 권력 구조다.

하지만, 당시 청와대는 섣부른 개헌 논의는 대통령의 임기 후반기 국정 장악력 저하로 이어질 수 있다며 불편한 심기를 드러냈고 개헌론은 수그러들었다.

그런데 박 대통령이 24일 시정연설을 통해 개헌 카드를 꺼내 들면서 반기문 카드도 다시 떠오르고 있다.

정치권에선 국정 전반을 책임지는 대통령이 아니라 외교'국방 영역만 담당하는 대통령을 뽑는다면 여야에서 반 총장의 경쟁자가 될 만한 인사가 많지 않은 점을 주목하고 있다.

새누리당 관계자는 "여야가 반 총장의 대권 행보에 서슬 퍼런 검증을 예고하고 국민들이 반 총장의 대권 도전에 반신반의하는 이유는 반 총장이 내치 능력을 증명한 적이 없기 때문"이라며 "이원집정부제로의 개헌이 이뤄지고 반 총장이 대통령 출마로 가닥을 잡는다면 전혀 새로운 국면을 맞게 될 것"이라고 내다봤다.

여당 주류인 친박계 입장에선 국정의 한 축을 맡을 '대통령'을 배출할 경우 임기 종료 후 차기 정부로부터의 공세를 차단할 최소한의 안전판을 마련하게 된다. 특히, 지난 1990년 3당 합당 이후 두 차례 정권을 내주면서도 총선에서 7차례 총선 중 5차례 원내 제1당이 된 새누리당(민자당'신한국당'한나라당)으로선 의회 다수당이 총리를 맡는 의원내각제 및 이원집정부제로의 개헌을 마다할 이유가 없다.

정치권에선 현행 선거구제(소선거구)와 지역구도하에서는 영남'충청'보수 연대인 새누리당이 총선에서 힘을 발휘할 수밖에 없다는 분석을 내놓고 있다.

그러나 권력구조 개편을 포함한 개헌 방향이 오리무중인데다 여야 차기 대권주자들의 생각도 제각각이기 때문에 반기문 대망론은 아직도 가능성에 불과하다. 새누리당 내 친박계조차 '반기문 대망론'에 반발하는 인사들이 적지 않다.

개헌 논의의 진행방향에 따라 반 총장의 정치적 위상도 롤러코스터를 탈 것으로 예상된다.