터널 사고 감시 눈 감은 한국도로공사

48억 들인 자동감시시스템 1년간 미검지율 85.2% 달해…상황실은 경보음 아예 꺼놔

#지난해 3월 29일 순천~완주 고속도로 오수2터널에서 25인승 중형버스가 엔진 고장으로 멈춰 섰다. 1분 후 '터널 사고 자동감시시스템'이 이를 감지했지만 한국도로공사(이하 도로공사) 상황실에는 경보음이 울리지 않았다. 약 4분 후에야 도로공사 상황실은 고장 차량을 확인하고 순찰차량에 연락했다. 하지만 순찰차량이 도착하기도 전에 25t 화물차량이 고장 차량을 들이받았다. 3명이 죽고 17명이 다쳤다.

#지난해 3월 11일 중부내륙고속도로 진남터널에서 차량 5대가 연쇄 추돌해 1명이 목숨을 잃고 3명이 다쳤다. 이 사고 역시 발생 직후 터널 사고 자동감시시스템이 감지했다. 하지만 도로공사는 무려 14분이나 지나서 다른 차량의 신고로 겨우 상황을 파악하게 됐다.

터널 내 2차 추돌사고 예방을 위해 도로공사가 48억원을 들여 도입한 '터널 사고 자동감시시스템'이 제 구실을 못하고 있다. 고속도로 터널에서 차량 정차나 교통사고가 발생하면 좁은 시야와 어두운 조명 등 열악한 환경 탓에 미처 비상상황을 파악하지 못해 2'3차 연쇄 사고로 이어지기 일쑤다.

그러나 터널 사고 자동감시시스템이 사고를 감지했는데도 도로공사 상황실이 뒤늦게 알게 된 것은 시스템 오작동률이 높아 대부분 상황실 근무자들이 경보음을 꺼놓기 때문이다.

터널 사고 자동감시시스템은 터널 내 수많은 CCTV를 도로공사 상황실 근무자가 한꺼번에 확인하기 힘든 점을 감안해 비상상황(차량 정지'역주행'보행자'낙하물 발생 등)이 발생하면 이를 실시간으로 파악해 상황실에 영상 전송과 동시에 경보음이 울리도록 하는 것이다. 2차 사고를 막고 신속한 대응을 할 목적으로 개발됐다. 48억원이 투입된 이 시스템은 2014년까지 전국 45개 지사에 설치됐다.

그러나 이 시스템은 2014년 8월부터 2015년 7월까지 고속도로 터널에서 발생한 사고 210건 중 31건만 검지(檢知'검사해 알아냄)하고, 179건은 검지하지 못했다. 미검지율이 85.2%에 달하는 데다 오검지율도 80~90%대를 넘나들었다. 이 때문에 상황실 근무자들이 경보음 자체를 꺼두게 된 것이다. 결국 거액의 예산을 들여 만든 이 시스템은 사실상 무용지물이 됐다.

도로공사 관계자는 "시스템의 '비상상황 검지 알고리즘'을 변경해 4개 지사에서 시운전을 한 결과, 검지율이 89%까지 향상됐다"며 "7월까지 각 지사에 보급할 예정"이라고 밝혔다.

문제는 이뿐만이 아니다. 터널 내 비상상황 발생 시 운전자에게 신속하게 이를 알려 대처할 기회를 제공하는 정보표지판(터널 입구에 위치)도 일부에는 설치가 안 된 것으로 확인됐다. 도로공사가 관리하고 있는 237개 터널에는 정보표지판이 설치돼 있지 않았으며, 이 중 91개 터널은 길이가 500m를 넘는 것으로 확인됐다.

도로공사 관계자는 "규정에 따라 길이가 1㎞ 이상인 터널에는 정보표지판을 설치했다. 1㎞보다 짧은 터널의 경우 예산 등 여러 문제로 정보표지판이 설치된 곳도 있고 그렇지 않은 곳도 있다"며 "문제가 있다는 지적에 따라 700m가 넘는 터널 40곳에 대해 2018년까지 정보표지판을 설치할 계획"이라고 했다.