[4차 산업혁명] <하>대구경북 불확실성 속 전략적 방향은

한국형 스마트제조혁신 포럼이 지난달 13일 '4차 산업혁명 지역이 앞장서겠습니다'를 주제로 국회의원 회관 제1소회의실에서 열렸다. 대구, 부산, 광주, 대전, 충북, 제주 등 6개 지방자치단체가 공동으로 주관한 이날 행사에는 국회의원, 정부 및 지자체 주요 간부 등 250여 명이 참석해 눈길을 끌었다. 대구테크노파크 제공

4차 산업혁명은 지금까지의 1, 2, 3차 산업혁명이 갖는 한계를 뛰어넘는 새로운 패러다임으로, 산업경제와 사회시스템 전체의 대전환을 의미한다. 그런데 문제는 4차 산업혁명에 대해 '우리가 무엇을 모르는지조차 모르고 있는 새로운 문명'이라는 점이다.

결국 4차 산업혁명은 인류가 지금까지 가보지 않았던 새로운 길인만큼, 향후 인류 전체, 국가, 기업, 개인에게 어떤 영향을 초래할지 정확하게 예측하기 어렵다. 하지만 분명한 것은 우리가 이미 새로운 거대한 변화의 물결 속에 들어와 있고 어떻게 해서든지 '슬기롭게' 헤쳐나가면서 미래를 열어가야 한다는 점이다. 불확실성의 4차 산업혁명 시대를 맞아 대구경북의 전략적 방향을 짚어본다.

◆4차 산업혁명 '테스트베드 시티' 대구!

4차 산업혁명과 관련된 기술로는 로봇, 인공지능(AI), 자율주행차, 사물인터넷(IoT), 드론, 가상현실, 디지털 헬스케어, 공유경제, 핀테크 등이 있다. 그런데 관련 기술은 이미 개발되어 있고 또 날로 발전해가고 있지만, 이 기술들이 실제 생활에 적용되고 상업화하기 위해서는 법률을 비롯한 각종 규제를 완화하거나 철폐해야 한다. 특히 각종 신기술이 서로 융합해 전혀 다른 서비스를 창출하는데 과거의 패러다임에 맞춘 규제는 커다란 걸림돌이 될 수밖에 없다.

그렇다고 뭔지도 모르는 걸 무작정 풀어놓을 수도 없는 딜레마가 있다. 이런 측면에서 생활권 인구 350만 정도의 대구는 '4차 산업혁명 테스트베드 시티'로서 안성맞춤이다.

대구는 이미 자율주행자동차와 IoT기반 웰니스산업을 규제프리존 적용산업으로 선정했고, 국가물산업클러스터, 첨단의료복합단지, 미래형 에너지 신산업(테크노폴리스 에너지 자족도시 조성, 국가산단 마이크로그리드 구축, 스마트그리드 확산), 미래형 자동차, 전기차, 스마트시티 조성을 통한 IoT 테스트베드 기반 조성 등을 통해 내실을 착실히 다져왔다.

대구테크노파크 김요한 박사는 "4차 산업혁명에 대응하는 미래산업의 개발과 검증, 시장창출을 위한 인프라로 대구 전체를 '열린 실험실'(Open Lab)로 제공하는 전략이 추진되고 있다."며 "이를 통해 인재가 몰려드는 기회의 도시, 생활이 여유로운 즐거운 도시, 시민의 주인 되는 참여도시로 거듭나게 될 것"이라고 말했다.

◆기업가적 지방정부, 경북도!

제조업 기반이 튼튼한 경북은 차세대 ICT(정보통신기술) 기술을 기반으로 한 스마트공장으로 생산성과 경쟁력을 높이면서, 포항의 3'4세대 방사광가속기, 경주의 양성자가속기, 원자력 등을 통해 스마트디바이스, 로봇, 바이오신약 분야를 중점적으로 추진할 수 있다.

그러나 무엇보다 지방정부의 패러다임 전환이 중요하다는 지적이다. 중앙정부의 '하위 행정기관'으로서 경북도가 아니라 '기업가적 지방정부로서 경북도'가 역할을 해야 한다는 주장이다.

2015년 현재 경상북도의 GRDP(지역내총생산)는 773억달러로 1970년대 우리나라의 GDP(약 81억달러)의 거의 10배에 달하고 있다. 경제규모로만 따지자면 경북도가 1970년대 우리나라 전체보다 훨씬 크다. 다시 말해, 1970년대 중앙집권적 시스템으로는 4차 산업혁명으로 더욱 치열해지는 세계시장 경쟁에서 살아남을 수 없다는 것이다.

문영백 경북테크노파크 지역산업육성실장은 "글로벌 저성장 시대에 접어들면서 지역기업들의 투자와 혁신활동이 위축될 가능성이 크다"며 "정부 차원의 과학기술 R&D는 장기적 관점과 불가피한 실패도 감내한다는 각오로 다수의 기업들이 광범위한 분야에서 다양한 혁신과 응용이 가능한 기초 및 응용연구에 기반 한 요소 기술에 중점을 두고 추진할 필요가 있다"고 말했다.

문 실장은 또 "경북도가 미래의 변화에 성공적으로 대응하기 위해서는 전기자동차 시대를 대비한 대형 2차전지공장, 대형 백신공장 등 기업들이 회피하거나 주저하는 리스크가 큰 기술과 대형 프로젝트를 선제적으로 추진하는 기업가적 지방정부가 되어야 할 것"이라고 강조했다.

◆4차 산업혁명은 사회혁명이다

2016년 4차 산업혁명을 시대적 화두로 제시한 다보스포럼은 올해 '소통과 책임의 리더십'을 강조했다. 불확실성이 높은 4차 산업혁명의 시대를 맞아 '소통'과 '책임'이 무엇보다 중요하다는 뜻이다.

서인원 대구경북연구원 선임연구위원(4차 산업혁명 연구단장)은 "불확실성과 함께 경계가 없이 융합되는 것이 4차 산업혁명의 큰 특징"이라면서 "그렇게 되기 위해서는 산업과 산업, 민과 관, 산'학'연, 조직 내부의 부서와 부서 등이 자기 분야에 대한 확고한 책임의식을 가지면서도 서로 간 원활히 소통할 수 있는 리더십을 발휘할 수 있어야 한다"고 말했다.

4차 산업혁명의 시대가 요구하는 리더십은 모든 부분의 구성원들이 각자의 책임 아래 소통하는 '열린' 리더십을 의미하며, 따라서 4차 산업혁명은 결국 다양성 개방성 창의성 활동성을 높이는 '도시혁신'이자 '사회혁신'으로 귀결하게 된다.