[문재인정부 출범, 대구경북 현안 어찌되나] <2>대구 미래의 뼈대 `핵심 SOC사업`

대구시와 광주시가 공동으로 추진 중인 대구~광주 내륙철도(달빛고속철도) 건설사업은 그동안 미진했던 영호남 상생교류를 활성화시키는 계기가 될 것으로 기대를 모으고 있다. 사진은 지난 2015년 확장, 재개통한 광주~대구 고속도로. 매일신문 DB

대구시는 지난달 중앙정부에 요구할 내년도 국비사업 510개를 확정 지었다. 이들 사업에 들어갈 국가 투자예산만 3조원 이상이 될 것으로 보인다. 이 중 대구 미래의 뼈대를 구축할 대형 SOC사업에만 1조원 이상이 포함됐다. 특히 서대구역세권 개발, 대구산업선 철도 건설과 광주시와 함께 추진 중인 대구~광주 내륙철도(달빛고속철도) 건설은 문재인 대통령의 대선공약으로 채택돼 기대감을 높이고 있다. 그러나 이들 3개 사업에만 총사업비가 7조원가량이 드는 데다 전액 국비로 추진해야 하기 때문에 풀어야 할 숙제가 만만찮다는 지적도 나온다.

◆서대구역새권 개발…서대구 KTX역 연말 첫 삽, 2020년 개통

서대구역세권 개발사업은 서대구 KTX역사(驛舍) 하나 짓고 말겠다는 계획이 아니다. 그동안 낙후지역으로 꼽혀왔던 대구 서부권 그림을 확 바꾼다는 의미가 담겨 있는 것. 서대구에 대형 쇼핑몰과 위락시설들이 들어서 새로운 상권을 형성하는 등 한마디로 대구의 균형발전을 이룰 수 있는 계기가 될 수 있다는 게 대구시의 복안이다.

15일 시에 따르면 서대구역세권 개발사업의 주요 내용은 ▷서대구 KTX역 및 대구권 광역철도 건설 지속 추진 ▷서대구역세권 주변 도로 건설 ▷서대구역세권 개발을 위한 코레일 부지 매입 및 팔달변전소 이전 ▷서대구 복합환승센터 및 지원시설 건립 등이다. 이 사업에는 1조60억원의 총사업비가 들 전망이다.

이를 위해 시는 지난 3월 한국철도시설공단과 지난해 확정한 서대구 KTX역 건설사업 기본설계를 토대로 사업 범위, 규모, 업무 및 사업비 분담 등에 관한 위'수탁 협약을 체결했다. 이날 협약에 따라 서대구 KTX역 건설사업은 2020년 개통을 목표로 올 연말 첫 삽을 뜰 예정이다. 새 역사는 573억원을 들여 높이 20m, 길이 100m, 폭 50m 규모의 선상역사로 지어진다.

서대구 KTX역 건설은 구미~동대구~경산을 잇는 대구권 광역철도(총연장 61.85㎞, 9개 역사)의 선결과제였다. 서대구 복합환승센터 건립 등 서대구역세권 개발과 연계한 대구권 광역철도 건설사업이 진행되려면 이곳 부지 확보가 필수였기 때문. 그래서 일부에선 서대구역세권 내 코레일 부지(7만5천여㎡) 매입과 팔달변전소(5만7천여㎡) 이전 등의 처리 문제를 하루빨리 시가 풀어야 한다고 지적하고 있다.

서대구역세권이 개발되면 서대구 KTX역 영향권인 대구 서부권 148만 명의 주민과 기업인, 근로자의 교통환경이 크게 개선될 뿐 아니라 낙후됐던 서부권 지역경제와 인근 산업단지가 활성화될 것으로 시는 기대하고 있다.

◆대구산업선 철도 건설… 대구산업선 철도 예타조사 통과 기대감

대구의 곳간을 책임지고 있는 산업단지 대부분은 서'남부권에 몰려 있다. 그래서 성서산업단지, 대구국가산업단지, 테크노폴리스 등을 잇는 철도망 구축 사업은 대구시가 오래전부터 공을 들였던 핵심현안이다. 지역경제성장의 새로운 거점으로 뜨고 있는 서'남부권 지역의 산업단지 접근성 확대로 고용창출 및 지역경제 활성화에도 큰 기여를 할 것으로 시는 보고 있다.

현재 대구산업선 철도 건설사업은 한국개발연구원(KDI)이 예비타당성조사를 한창 진행 중이다. 국가산업단지~테크노폴리스~서대구 KTX역 등 34.2㎞ 구간을 일반철도로 연결하는 이 사업에는 총사업비가 1조1천72억원이 들 예정인데, 경제성이 여의치 않아 상당한 진통을 겪고 있는 것으로 알려졌다. 이 구간이 빨리 뚫려야 경남 창녕(대합산단)과 멀게는 광주 송정역까지 연결할 수 있다. 지난해 6월 확정한 제3차 국가철도망 구축 계획(2016~2025년)에 대구산업선 철도를 창녕 대합산단까지 연결하는 사업이 포함됐다.

시는 문 대통령의 대선공약으로 대구산업선 철도 건설사업이 포함되면서 최근 상당한 기대를 걸고 있다. 대통령이 약속한 현안인 만큼 예타 통과 가능성이 커질 것으로 보고 있기 때문. 시 관계자는 "대구산업선이 놓이면 당장 경북으로 이전할 통합 대구공항의 미래 수요 측면에서도 큰 도움이 된다"며 "특히 향후엔 호남(광주)까지도 이어질 수도 있어 영호남 상생과 국민 대통합에 방점을 찍은 문재인정부로서는 구미가 당길만한 사업"이라고 말했다.

생산 유발효과 1조9천여억원, 부가가치 유발효과 2조2천여억원, 취업 유발효과 1만9천여명 등의 지역경제 파급효과가 있을 것으로 시는 추산하고 있다.

◆대구∼광주 내륙철도 건설…동해∼서해 잇는 고속철도 '남부권 시대'

문재인정부가 대구시와 광주시의 공통 대선공약으로 확정한 '대구~광주 내륙철도(달빛고속철도) 건설사업'은 동서화합 차원에서 의미가 있어 현실화에 가장 근접한 사업으로 기대를 모으고 있다.

이 사업의 골자는 대구~광주(191.6㎞) 고속철도를 신설하고 이를 기존 KTX 포항연결선(대구~포항), 광주~목포 호남선과 연결해 명실상부하게 서해와 동해를 잇는 고속철도망을 구축한다는 것이다. 사업이 현실화되면 대구와 광주는 1시간 이내 생활권에 놓이게 되며, 향후 목포~포항까지도 연결될 수 있어 서해와 동해가 한층 가까워지는 상징적 의미가 크다. 특히 통합 대구공항 이전사업과 함께 진행되면서 미래 통합 대구공항의 수요 확보라는 측면에서 큰 도움이 될 전망이다.

그동안 '달빛동맹' 등 영호남의 교류와 상생 시도는 있었지만 정치적 구호에만 머무를 뿐 실질적인 지역민 교류 확대로는 이어지지 않았다는 지적이 많았다. 또 지난 2015년 12월 왕복 4차로로 확장, 재개통된 광주~대구 고속도로만으로는 인적 물적 교류 활성화에 한계가 있다는 것이 시의 판단이다. 시 관계자는 "점점 비대해지는 수도권에 맞서려면 남부권이 똘똘 뭉쳐 경제공동체를 이루어야 한다는 데 모두 공감하지만 이는 영호남 지역민의 활발한 교류가 뒷받침되지 않고서는 효과가 미미하다"며 "물류는 물론 인적 교류를 활성화시키기 위해서라도 고속철도망 구축이 절실하다"고 말했다.

영호남을 잇는 철도망이 구축되면 양 지역의 광역관광벨트화도 가능해진다. 가야산과 지리산, 덕유산 등 영호남의 관광자원을 활용한 관광 허브도시로 도약할 수 있다는 것이다. 권영진 대구시장은 "지역주의 타파와 수도권에 맞설 남부권 시대를 열기 위해서는 서해와 동해를 가깝게 만들 고속철도화 사업은 반드시 필요하다"면서 "영호남 8개 광역자치단체가 힘을 모아 성사시키겠다"고 강조했다.