대구시, 재난 없는 안전도시 기반 확충한다

안전한국훈련, 긴급재난문자, 국가재난안전통신망 운영센터 등 확립

'재난도시' 오명을 벗고 있는 대구시가 24시간 상황실 운영, 재난정보 전달체계 구축, 민관협력체계 강화 등을 통해 재난 없는 안전도시 기반을 더욱 탄탄히 다지고 있다. 시민 안전 확보를 위해 정책·현장대응 모두 철저히 대비한다는 방침이다.

◆'재난대응 안전한국훈련'으로 실전 대응능력 갖춘다

대구시는 '2018 재난대응 안전한국훈련'의 하나로 지난달 15일 대구 한결요양병원에서 병원 및 소방, 지방자치단체 관계자 등이 모인 가운데 화재를 가정한 대피 훈련을 실시했다. 대구시 제공

대구시는 지난달 8일부터 18일까지 지역 내 47개 기관, 600여 명 시민이 참여한 가운데 34차례에 걸쳐 '2018 재난대응 안전한국 훈련'을 실시했다. 재난 시 골든타임 안에 시민 생명과 재산을 최우선으로 보호하고자 안전 관련 기관들과 협업해 실전처럼 대처한 것이다. 이 기간 화재대피, 대형화재에 따른 복합재난 대비, 지진대피, 다중이용시설 대피 등 다양한 상황별 훈련이 이어졌다.

지금까지 안전한국훈련을 1회성으로 실시하는 데 그쳤으나 앞으로 대구시는 구·군 수시 훈련과 대구시 자체 훈련, 행정안전부 평가를 받은 현장훈련 등을 추가 실시해 계절과 시기에 맞는 훈련을 도입할 방침이다.

병원과 전통시장, 사회복지시설 등 다중이용시설 경우 재난 발생 시 인명피해가 더욱 큰 점을 고려해 대구시는 위기상황 매뉴얼 작성 및 훈련법 교육도 실시하고 있다.

2015년 개정된 재난 및 안전관리 기본법에 따르면 민간이 소유한 바닥면적 5천㎡ 이상 문화·집회시설이나 종교시설, 판매시설, 여객용 운수시설, 관광시설, 종헙병원 등 다중이용시설은 위기상황 매뉴얼을 작성한 뒤 매년 1차례 이상 자체훈련을 실시해야 한다. 대구에 이 같은 다중이용시설은 지난해 기준 129곳에 이른다.

대구시는 해당 기준에 미치지 못하는 소규모 다중이용시설 605곳에 대해서도 마찬가지로 위기상황 매뉴얼을 작성하고 화재대피 훈련에 참여토록 하고 있다.

◆위기 때는 시민들에게 '긴급재난문자' 송출

24시간 운영하는 대구시 재난안전상황실은 지역내 발생하는 각종 재난정보를 수집, 전파하고 상황을 관리하며 재난발생 시 초동조치 및 지휘 등 업무를 수행하고 있다.

119종합상황실과 8개 구·군에서 재난상황을 알리면 대구시 재난안전상황실에서 정보를 받아 대구경찰청, 한국전력 대구경북본부 등 관련 기관에 상황을 전파하고 중앙재난상황실에 보고한다. 아울러 재난주관부서에서 초기대응을 잘할 수 있게끔 재난 발생 원인과 피해 내용, 현재 추진상황을 상세히 전달한다.

재난이 발생했을 때는 후속조치보다도 언제 어디에서 어떤 종류의 재난이 발생했는지를 시민에게 알리는 일이 더욱 우선시된다. 인명피해를 막고 대처 방법을 안내하기 위함이다. 대구시 재난안전상황실은 지난해 8월 행정안전부가 이동통신 3사 기지국을 통해 지역 내 휴대전화 이용자에게 발송하던 긴급재난문자(CBS) 송출 권한을 옮겨받은 뒤 재난상황 발생 시 신속하게 시민에게 안내할 수 있게 됐다.

이보다 앞서 2015년부터는 대구시와 TBN대구교통방송이 재난방송 업무협약을 체결, 재난안전상황실에 재난방송센터를 설치하고 방송장비를 구축하기도 했다. 대구시는 연간 50차례 이상, 매주 금요일마다 '달구벌 주간 재난안전 브리핑' 방송을 실시하고 있다.

◆'국가재난안전통신망 제2운영센터', 안전도시 기반 확충

지난 18일 정부는 대구에 국가재난안전통신망 제2운영센터를 구축한다고 발표했다. 정부는 소방, 경찰, 군, 의료, 전기, 가스, 지자체 등 재난대응기관들이 각자 독립적으로 운영하던 무선통신망을 단일망으로 통합, 공유하는 '국가재난안전통신망'을 구축하고 있다. 대구시 제공

정부는 소방, 경찰, 군, 의료, 전기, 가스, 지자체 등 재난대응기관들이 각자 독립적으로 운영하던 무선통신망을 단일망으로 통합, 공유하는 '국가재난안전통신망'을 구축하고 있다. 지난 18일 정부는 대구에 국가재난안전통신망 제2운영센터를 구축한다고 발표했다.

제1운영센터는 정부서울청사에 구축돼 있다. 대구에 구축될 제2운영센터는 부산, 광주, 울산, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주 등 남부권 9개 시·도를 총괄할 예정이다. 제2운영센터가 구축되면 남부권 재난현장에서도 일사불란한 지휘·협조체계를 통해 재난에 효과적으로 대응할 수 있을 전망이다.

제2운영센터는 국비 500억원을 들여 대구 수성의료지구 1천200㎡ 부지에 지하 1층, 지하 3층 규모로 올해 10월 착공, 내년 8월 완공한 뒤 2020년 3월부터 가동할 계획이다.

제2운영센터는 사실상 국가재난안전통신망의 총괄적 기능을 수행할 예정이다. 공무원 30명, 유지관리업체 직원 30여명이 상주하며, 비상주근무자를 포함해 100여 명이 근무할 것으로 예상된다.

양광석 대구시 사회재난과장은 "스마트시티 시범지역인 수성의료지구에 국가재난안전통신망 제2운영센터를 구축하면 앞서 도입한 훈련과 재난문자·방송 체계 등과 시너지를 일으켜 대구를 안전도시로 한 단계 발전할 수 있을 것"이라고 말했다.