대구경북 상생발전하려면 시·도 공무원 간의 행정협력이 우선

거버넌스 행정협력 분야 점수 가장 낮아…소통 강화, 가치관 공유 시급

20일 대구경북연구원에서 열린 2018 대구·경북 상생협력 세미나에서 박노광 계명대 교수가 기조강연을 하고 있다. 대구시 제공.

상생발전을 외쳐온 대구경북이 정작 행정 분야에서는 협력과 소통이 턱없이 부족했다는 지적이 제기됐다. 경제협력권 사업 육성이나 해외 협력 분야 공동 추진, 개발제한구역 관리 등 자치단체 간의 '거버넌스 행정협력' 분야의 점수가 가장 낮은 것으로 분석된 것.

이에 따라 대구공항 통합이전과 대구취수원 이전 등 굵직한 지역 현안을 풀려면 대구시와 경북도 공무원 간의 소통 강화와 가치관 공유가 시급하다는 목소리가 설득력을 얻고 있다.

대구경북한뿌리상생위원회는 20일 오후 대구경북연구원에서 '2018 대구·경북 상생협력 세미나'를 열고 민선 7기 출범에 따른 양 지역의 새로운 발전 방안을 모색했다.

기조강연을 맡은 박노광 계명대 교수는 지난해 추진한 4개 분야, 36개 과제의 이행 정도를 평가, 분석한 결과를 내놨다. 측정 결과 거버넌스 행정협력 분야가 54.36점으로 낙제점에 머물렀고, 경제·산업 분야(62.51점), 문화관광복지 분야(64.17점), 교통·환경 분야(67.84점) 등의 순으로 조사됐다.

박 교수는 "낙동강 취수원 이전 문제와 K2공군기지 및 대구공항 이전 문제 등 추진과정은 복잡하지만 지역 주민의 일상생활과 삶의 질 개선과 직결되는 문제가 산적해 있다"며 "거버넌스 구조를 재설정하고 대구경북의 동질한 정체성을 바탕으로 상생발전 방안을 마련할 필요가 있다"고 지적했다.

이어진 토론에서 참석자들은 행정협력 분야의 변화가 시급하다고 입을 모았다. 시·도 공무원들이 소통할 기회를 늘리고 권역권, 도시권 차원에서의 세부적인 협력이 필요하다는 의견도 제시됐다.

류형철 대구경북연구원 연구위원은 "한뿌리상생위원회에 개별 분과위원회를 구성하고 사안 별 태스크포스를 구성하는 등 운영분야를 점검할 필요성이 있다"며 "일선 시·군·구도 참여하고 소통할 채널이 필요하다"고 주장했다.

이경곤 경북도 미래전략기획단장은 "각자 주민의 복리 증진을 위해 경쟁하고 갈등이 생기는 건 당연한 부분"이라면서도 "시·도 공무원들이 서로 이해의 폭을 넓히고 신뢰관계를 구축해야 한다"고 말했다.

정영준 대구시 기획조정실장은 "대구경북을 둘러싼 대내외 환경이 녹록치 않은 상황에서 협력의 틀을 구축해 발전적인 방향으로 나아가야 한다"면서 "대구와 경북의 공동가치에 대한 인식을 높일 필요가 있다"고 밝혔다.