북한이 9일 대북전단(삐라) 살포를 빌미로 대남사업의 '대적(對敵)사업' 전환을 강조하며 청와대 핫라인을 포함 남북 간 모든 통신 연락 채널을 완전히 끊겠다고 밝힌 뒤 곧바로 이를 실행했다.
조선중앙통신은 이날 '북남 사이의 모든 통신연락선들을 완전 차단해버리는 조치를 취함에 대하여'라는 제목의 '보도'를 통해 "6월 9일 12시부터 북남 공동연락사무소를 통해 유지해 오던 북남 당국 사이의 통신연락선, 북남 군부 사이의 동서해통신연락선, 북남통신시험연락선, 노동당 중앙위원회 본부청사와 청와대 사이의 직통통신연락선을 완전 차단·폐기하게 된다"고 알렸다.
이어 개성 남북공동연락사무소와 동·서해지구 군 통신선 및 함정 간 국제상선공통망(핫라인) 등 남북 간 연락 채널이 불통이 됐다. 이로써 지난 2018년 1월 3일 판문점 연락 채널이 재개된 이후 2년 5개월 만에 남북 간 통신선이 다시 끊겼다.
조선중앙통신에 따르면 전날 대남사업 부서들의 사업총화회의가 열렸으며 김여정 당 제1부부장과 김영철 당 중앙위 부위원장이 "대남사업을 철저히 대적사업으로 전환해야 한다"는 점을 강조했다.
그러면서 "배신자들과 쓰레기들이 저지른 죗값을 정확히 계산하기 위한 단계별 대적사업 계획들을 심의했다"며 통신 연락선 차단 지시를 밝혔다.
차단 '통보'를 기관 또는 개인 성명으로 하지 않은 것은 대남사업을 대적 사업으로 규정한 것을 계기로 문재인 정부의 격(格)을 떨어뜨리고, 내부 결속을 다지기 위한 것이라는 분석이다.
청와대는 당혹감을 감추지 못하면서도 즉각적인 입장을 내놓지 않았다. 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회도 소집되지 않았다.
대신 국가안보실을 중심으로 상황을 예의주시하며 북의 의도 분석에 주력하는 모습이었다.
외신들도 보도를 쏟아냈다. AFP 통신은 대남사업을 철저히 대적사업으로 전환해야 한다는 대목에 주목하며 "북한이 남한을 적으로 규정했다"고 보도했다.
로이터 통신은 "북한의 조치가 남북 간 긴장을 완화하려는 노력에 중대한 걸림돌이 될 것"이라고 전망했다.
일본 언론들도 "북한이 삐라를 구실로 한국에 대한 적대심을 부추겨 체제를 단속하려는 의도가 있는 것으로 보인다"(NHK), "북미 간 비핵화 교섭이 막히고 남북 관계도 정체됐다"(교도통신)고 부정적으로 내다봤다.
중국의 환구시보는 북의 노동신문 4일 자 보도를 인용, "북한이 탈북자 단체의 대북전단 살포에 대한 책임을 추궁하며 개성공단 완전 철수 등에 나설 것을 예고한 바 있다"고 전했다.
한편 적대 전환 메시지를 김여정 제1부부장과 김영철 부위원장 두 사람 명의로 지시한 것에 대해서도 여러 해석이 나온다.
김정은 국무위원장이 이들에게 대남정책 총괄 권한을 상당 부분 위임했다는 말과 함께 향후 대화 재개 국면에 대비해 김 위원장의 여지를 남겨뒀다는 분석도 있다.
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