경실련(경제정의실천시민연합)은 4일 정부가 당정 협의를 거쳐 내놓은 '서울권역 등 수도권 주택공급확대방안', 이른 바 '8·4 부동산 대책'에 대해 "투기 조장 대책"이라고 이날 낸 성명을 통해 평가했다.
'26.2만호+α(알파)'를 공급하겠다는 정책 골자에 대해 "지금의 집값 폭등은 공급 물량이 부족해서가 아니다. 서민주거 안정대책이 아니다"라는 주장이다.
이날 오전 정부는 부동산 시장 안정을 위한 26만호가 넘는 주택 공급을 위해 신규택지 발굴, 3기 신도시 용적률 상향 및 기존사업 고밀화, 재개발 재건축 공공참여시 규제 완화 등의 방안을 제시했다.
이에 대해 경실련은 "문재인 정부가 대규모 개발계획을 발표할 때마다 집값은 올랐다"며 "2017년 12월 임대사업자에 대한 세금과 대출 특혜가 발표된 후에도 집값은 급등했다. 지금처럼 집값에 거품이 잔뜩 긴 상황에서 분양가를 '찔끔' 낮춘 새 아파트가 시장에 나오더라도 오히려 주변 집값을 자극할 뿐"이라고 근거를 들어 비판했다.
경실련은 과거 노무현 대통령 당시, 즉 '참여정부' 때 부동산 정책이 만든 상황도 언급했다.
경실련은 "당시 집값 폭등을 해결하겠다며 강남 송파거여(위례)지구 등 10여개 신도시 개발과 5년간 1천500만평 개발계획 등 공급확대 정책을 추진했다"며 "2기 신도시는 최근까지 분양을 진행하고 있지만 집값을 안정시키지 못했다. 오히려 판교, 위례신도시 등에서 고분양가가 책정되면서 LH, SH 등 공기업과 건설업계만 수조원의 막대한 부당이득을 가져간 것으로 나타났다"고 설명했다.
그러면서 "지금의 신도시 개발은 서민주거안정으로 포장된 공기업과 건설업계의 먹잇감"이라고 평가했다.
아울러 "이번 대책에서 얘기한 26만호 중 서민을 위한 장기공공임대주택은 일부에 불과하다"며 "70%는 과거처럼 판매용 아파트이다. 신규 주택 건설로 공기업과 건설업계에 막대한 부당이득을 안겨줄 것이고, 이후에는 투기세력들의 투기수단으로 전락할 것이 자명하다"며 참여정부 때 현상이 반복될 것이라고 예상했다.
경실련은 "지난 10년간 500만호의 새 주택이 공급됐지만, 260만호는 다주택자가 사재기했다"며 "당장 공급 효과가 발생하는 효과적인 공급책은 다주택자들이 보유한 700만 채를 시장에 내놓게 하는 것"이라고 덧붙였다.
이어 경실련은 "재개발‧재건축 규제완화를 통한 공급확대도 투기조장대책"이라고 주장했다.
경실련은 "지금의 재건축 사업은 용적률과 층수 제한은 기존 단지보다 높여준다. 하지만 이에 따른 개발이익 환수는 제대로 되지 않는다. 재건축 단지 내 공공임대 확충 또한 미미하다. 토지주와 건설업계에 '로또'만 안겨주고 있다"며 "따라서 공공참여형 재건축을 거론하려면 개발이익 환수 장치부터 제대로 손보는 것이 우선"이라고 주장했다.
또한 "재개발 사업도 마찬가지"라며 "경실련 분석 결과, 세운재개발 사업에서 토지주에게는 3.6조원, 민간사업자에게는 5천억원의 막대한 불로소득이 돌아갈 것으로 나타났다. 반면 상가세입자 대부분은 재정착하지 못한 채 내쫓겼다. 이번 대책에 포함된 기부채납은 증가용적률의 50~70%를 환수하는 것으로 미흡하다"고 분석했다.
이어 경실련은 그동안 계속 부동산 정책을 다뤄온 홍남기 부총리와 김현미 국토교통부 장관을 비판했다.
경실련은 "홍 부총리는 이런 상황을 누구보다 잘 알고 있을 것이다. 그럼에도 불구하고 고장 난 공급시스템 개선 없이 공급확대로 집값을 안정시켜 민생을 해결할 수 있다고 말한다. 홍 부총리는 건설업계와 투기세력 대변자인지 묻지 않을 수 없다"고 지적했다.
또 "김현미 장관은 2017년 6월 취임 당시 투기적 가수요가 집값 상승의 원인이지 공급이 부족하지 않다고 말했다"며 "그런데 이제 와서는 입장을 번복하여 공급 확대책을 주도하고 엉터리 부동산통계로 국민을 속이고 있다"고 꼬집었다.
이어 "23번째 공급 확대책은 서민을 위하는 척하지만 속으로는 공기업, 건설업계와 함께 투기를 조장해 경기를 인위적으로 부양하겠다는 정부의 선언처럼 보인다"고 앞서 주장한 문제점을 재차 언급했다.
끝으로 경실련은 "집값 상승과 투기조장을 부추길 8.4대책 철회를 촉구한다"고 정부에 요구했다.
아울러 "정책의 책임자인 청와대 김상조 정책실장과 홍남기 부총리 그리고 김현미 장관 교체를 촉구한다"고 책임을 물었다.
경실련은 "설익은 정책, 투기 조장대책으로 서민을 고통스럽게 하는 세력들을 발본색원하고 국민과 함께 집값 거품 제거를 위한 운동을 전개해갈 것"이라고 덧붙였다.
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