30일 개막 서울 녹색 정상회의 바이든·시진핑·스가 총리 죄다 불참

"'바이든 대통령 환영한다' 는 文 발언은 미국 참여를 환영한다는 원칙적 의미"
"중국은 시진핑 주석·리커팡 총리가 국제회의 역할 분담해서 참여"

오는 30일부터 열리는 2021 서울 P4G 서울 녹색미래 정상회의를 앞두고 28일 서울 동대문 디자인플라자 정상회의 토론장에서 관계자들이 막바지 준비작업을 하고있다. 연합뉴스

오는 30일부터 이틀간 화상으로 진행되는 '2021 제2차 P4G 서울 녹색미래 정상회의'에 조 바이든 미국 대통령과 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 불참한다.

박경미 청와대 대변인은 이날 오후 춘추관 브리핑에서 "이번 정상회의에는 45개국과 유럽연합(EU) 등 21개 국제기구에서 총 68명이 참석할 예정"이라며 이렇게 밝혔다.

그러면서 "이 중 정상급 인사는 EU, 영국, 중국, 독일, 태국, 베트남, 캄보디아, 케냐, 콜롬비아 등 42명이며 고위급 인사는 미국, 일본 등 5명(이 참석한다)"고 했다.

문재인 대통령이 한미 정상회담에서 언급하며 관심을 모았던 바이든 대통령은 최종 불참이 확정됐다. 대신 존 케리 미국 대통령 기후특사가 참가한다. 중국 역시 시 주석 대신 리커창(李克强) 중국 국무원 총리가 참가한다.

문 대통령은 지난 21일(현지시각) 미국 워싱턴 D.C.에서 열린 한미 정상회담 공동기자회견 당시 "바이든 대통령님께서 다음 주 P4G 서울 정상회의에 화상으로 참석하시는 것을 환영한다"고 밝힌 바 있다.

박 대변인은 "2021 제2차 P4G 서울 녹색미래 정상회의는 2018년 덴마크에서 개최된 제1차 P4G 정상회의에 비해 정상급 참석 비중이 대폭 확대됐다"며 "이는 우리나라에서 개최되는 P4G에 대한 위상과 관심이 높아진 것으로 평가할 수 있다"고 설명했다.

앞서 2018년 10월 개최된 1차 회의에서는 문 대통령을 비롯해 덴마크, 네덜란드, 베트남, 에티오피아 등 5개국 정상이 참가했다. 일본, 방글라데시 등에서는 장관급이 참가하는 등 총 55여개국 800여명이 참석했다.

24일 오후 서울 동대문디자인플라자에서 열린 2021 P4G 서울 정상회의 녹색미래주간 개막식에서 한정애 환경부 장관, 정의용 외교부 장관을 비롯한 참석자들이 '기후행동을 위한 우리의 약속'을 주제로 퍼포먼스를 하고 있다. 연합뉴스

이번 정상회의에 참석하는 각국 정상급 인사들은 30일 진행되는 연설세션에 사전에 녹화된 연설을 상영하는 형태로 참가한다. 샤를 미셸 EU 정상회의 상임의장을 비롯해 보리스 존슨 영국 총리, 리커창(李克强) 중국 국무원 총리, 독일 앙겔라 메르켈 총리, 엠마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 조코 위도도 인도네시아 대통령, 안토니오 구테레쉬 유엔사무총장 등이다.

일본은 장관급 인사인 고이즈미 신지로(小泉進次郎) 환경상이 영상메시지를 통해 30일 연설세션에 참가할 예정이다. 4년 전 1차 P4G 정상회의 때는 고노 다로(河野太郎) 외무상이 참석한 바 있다.

31일 예정된 실시간 토론세션에는 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장, 메테 프레데릭센 덴마크 총리, 마르크 뤼터 네덜란드 총리, 이반 두케 마르케스 콜롬비아 대통령, 우후루 케냐타 케냐 대통령, 존 케리 미국 기후특사, 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재가 참석한다.

문 대통령이 언급했던 것과 달리 바이든 대통령이 최종 불참하게 된 배경에 대해 청와대 관계자는 "문 대통령 말씀하셨던 것은 미국 참여에 대해 원칙적인 환영의 의미로 보면 되겠다"고 말했다.

이어 "케리 기후특사는 실시간 토론세션에 참석하는데, 이 때 바이든 대통령 메시지를 전달할 것으로 알고 있다"며 "케리 특사는 2015년 미 국무장관 시절 파리협정 체결에 실질적 역할을 한 기후특사다. 전문가로 조금 더 충실하게 의견 개진을 할 수 있다"고 했다.

시 주석 대신 리커창 총리가 참가하게 된 배경에 대해선 "시 주석은 브릭스(BRICS), 주요 20개국(G20) 정상회의, 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에 참석해왔고, 리커창 총리는 아시아유럽정상회의(ASEM), 한중일 정상회의 참석 등 주석과 총리가 역할을 분담해서 참석해 왔다"고 설명했다.

한편, P4G는 '녹색성장 및 유엔의 지속가능발전 글로벌 목표 2030을 위한 연대'의 약자로 오는 30일부터 이틀간 서울에서 '포용적 녹색회복을 통한 탄소중립 비전 실현'을 주제로 화상으로 개최된다.