대구 취업자 수 9개월째 증가?…공공일자리로 채운 착시

'고용의 질' 악화 현상 계속…지난달 취업자 수 123만2천명, 전년 동월보다 1만6천명↑
제조업 소폭 증가 도소매 감소…정부 지원 근로만 9만명 급증
36시간 미만 근무 1만3천명↑, 반면 36시간 이상은 900명↓

취업 준비생이 희망 취업 조건 등을 작성하는 개인역량표를 작성하고 있다. 매일신문DB

대구의 고용시장이 벼랑 끝에서 허우적거리고 있다. 단기적으로는 양적인 개선이 이뤄지는 것처럼 보이나, 비정규직, 정부 재정지원 일자리 등 한시적 일자리로 채워진 것이라는 우려가 잇따른다.

최근 동북지방통계청이 발표한 '대구 11월 고용동향'에 따르면 지난달 취업자 수는 123만2천명으로 1년 전 같은 달보다 1만6천명 증가했다. 취업자 수는 3월부터 9개월 연속으로 증가했으며 1~11월간 월평균 취업자 수는 전년 같은 기간보다 약 3만5천명 늘어난 것으로 나타났다.

일견 대구의 고용지표가 코로나19 충격에서 벗어나 회복하고 있는 것처럼 보이지만, 이면을 살펴보면 '고용의 질'이 점차 나빠지고 있다는 신호도 공존하고 있음을 확인할 수 있다.

통계청에 따르면 올해 1~11월 기준 대구의 산업별 취업자 증감을 볼 때, 지역의 주력산업인 제조업(9천명)은 소폭 증가에 그쳤고, 도소매·숙박음식점업(-1만1천명), 건설업(-6천명) 등은 오히려 감소한 것으로 조사됐다.

같은 기간 취업자가 가장 많이 증가한 산업군은 '사업·개인·공공서비스 및 기타(5만3천명)'와 '사회간접자본 및 기타서비스업(4만2천명)'이었다. 두 업종 다 정부의 공공 일자리 사업에 영향을 받는 산업군으로 분류된다.

전문가들은 이러한 결과를 두고 양적 지표와 달리, 질적 지표는 실질적인 개선이 이뤄졌다고 보긴 어렵다고 분석했다.

김용현 대구경북연구원 연구위원은 "정부 재정을 활용한 공공일자리나 노인일자리가 대거 포함돼 이러한 결과를 만든 것으로 보인다"며 "단기 일자리들이 취약 계층의 생계유지에 큰 도움을 주는 건 맞지만, 예산에 의존적이며 지속가능성이 없다는 점에서 한계가 명백하다. 기업이 창출하는 좋은 일자리가 필요한 이유"라고 설명했다.

이처럼 일자리의 질이 악화하고 있는 경향은 취업자들의 근로시간에서도 드러난다. 국가통계포털 KOSIS에 따르면 올해 3분기(7~9월) 대구 취업자 중 36시간 미만을 근무하는 사람은 전년 동분기 대비 1만3천600명 늘어난 반면, 36시간 이상 근로자는 9백명 감소했다.

비정규직 비율도 빠르게 증가하는 추세다. 올해 대구의 비정규직 근로자는 36만400명으로 1년 전보다 3만7천800명이 늘었다. 전체 임금근로자 중 비정규직 근로자가 차지하는 비율만 38.3%다. 이는 코로나19 이전인 2019년(33.8%)보다 4.5%포인트 가까이 증가한 수치다. 비정규직 근로자에는 한시적 근로자, 시간제 근로자, 비전형 근로자가 포함된다.

한편 전체적인 일자리 수 확대는 내년에도 이어질 것으로 전망된다.

29일 대구경북연구원에 따르면 내년도 대구의 연간 취업자 수는 122만여 명을 기록할 것으로 추산되며, 올해 대비 약 3천2백 명 정도가 늘어날 것으로 보인다. 또한 실업률은 3.2%로 전국 수준(3.6%) 보다 낮을 것이며, 고용률은 대구 58.3%를 기록해 올해보다 높을 것으로 예측했다.

다만 비교적 질 낮은 일자리가 늘어나는 현상 역시 지속될 것으로 보여, 우려를 키우고 있다.

임규채 대구경북연구원 경제일자리연구실장은 "일자리 관련 예산 증대와 공공일자리 사업 확대 등으로 내년에도 한시적인 일자리가 전반적으로 증가할 것이라 보고 있다"며 "이런 현상이 계속 이어질 경우 일자리에 따른 양극화가 더욱 극심해질 수 있다. 안정적인 직장인과 그렇지 않은 직장인 사이의 소득과 소비의 격차가 계속 커진다는 의미"라고 밝혔다.