[기자노트] 대구경북 통합신공항 이전사업, '이전지역에 대한 이해와 배려' 우선돼야

'의성은 항공물류산업도시 조성, 군위는 대구 편입' 약속 이행해야

이현주 경북부 기자

홍준표 대구시장 체제가 출범하면서 대구경북이 새로운 물결로 출렁이고 있다. 대표적인 것이 대구경북 통합신공항 특별법이다. 당초 기부 대 양여 방식으로 추진하려던 통합신공항을 민간공항(대구공항) 건설은 전액 국비, 군공항(K2) 건설은 기부대양여(부족분은 국비)란 투트랙 방식으로 진행한다는 내용이다. 공항산단 조성과 후적지 개발, 교통 연계망 구축 등에 예비 타당성 조사를 면제한다는 안도 담겼다.

특별법은 현재 국회에 계류 중인 상태라 대구시와 국방부는 지난 18일 '대구경북 통합신공항 기본계획'을 통해 통합신공항 활주로 위치와 방향, 주요 군부대 시설 규모 및 배치 계획 등만 제한적으로 발표했다. 군위군에 민항터미널과 군 영외관사를, 의성군에는 군부대 정문 및 영내관사를 각각 배치한다는 게 주요 내용이다. 이전지역 지원안은 포함되지 않았다.

이에 의성군 민간단체인 의성군통합신공항이전지원위원회는 다음날 성명을 내고 "기본계획만 보면 마치 군공항만 의성에 오는 것으로 비춰질 수 있다"며 "2020년 통합신공항 공동합의문에 명시된 의성 지원안(항공물류 및 항공정비산업단지 조성 등)도 구체적으로 제시해 달라"고 반발했다. 특별법 통과가 불확실한 상황에서 소음(군공항)만 떠안게 되는 것 아니냐는 의성군민들의 불안감이 반영된 요구다.

향후 특별법이 통과되면 군공항과 민간공항을 통합한 기본계획이 나올 테지만 이후에도 이번과 같은 불만과 진통이 곳곳에서 터져 나올 것으로 예상된다. 통합신공항 이전사업은 이를 둘러싼 이해 당사자가 여럿이기 때문이다.

우선 군공항은 국방부와 대구시, 대구공항은 국토부 소관이라 이전비용 및 계획 수립이 통합적으로 이뤄지지 않는다. 이전하는 주체가 대구시이고 옮겨가는 지역은 군위군과 의성군 두 기초지자체, 광역은 경북도 등으로 복잡하게 얽혀있다는 점도 여러 문제를 수반하는 배경이다.

이런 갈등을 최소화하기 위해 최우선적으로 필요한 것은 '이전지역에 대한 이해와 배려'다. 항공기 소음이 좋아서 공항을 유치한 게 아니라 어떻게든 지방소멸 위험을 벗어나 살아보려는 몸부림 차원에서 의성도, 군위도 통합신공항을 유치했다는 사실을 대구시와 정부는 분명히 인식해야 한다.

이를 바탕으로 공동합의문(의성을 항공물류산업도시로 조성, 군위는 대구 편입 등)을 포함한 유치 인센티브의 충실한 이행이 잇따라야 할 것이다. 아울러 여러 이해관계가 걸린 일은 한 쪽에 치우치지 않고 골고루 이득이 생길 수 있도록 세심하게 배려해야 큰 탈이 생기지 않는다는 점도 잊지 말았으면 한다.