경북도, 산속 자동기상관측장치로 국지호우 살피고 안전대피건축물 짓는다

재난위험지역부터 재난방어체계 설계 대피시설 설치…마을별 우선 대피장소 지정도
경보·대피 개선…마을별 대피문자·전화방송, AWS로 집중호우 관측 시 선제 대피

지난 26일 이철우 경북도지사는 경북도내 극한호우 재해 지역을 방문한 이상민 행정안전부 장관에게 예천군 벌방리의 토사유출 피해 방지시설과 다목적 마을회관 건립 사업에 대한 국비 지원 필요성을 건의했다. 경북도 제공

최근 극한호우로 산사태, 수해를 크게 입은 경상북도가 재난방어체계가 설계된 안전대피건축물과 자동기상관측장치(AWS) 기반 대피체계 등을 도입하기로 했다.

30일 경북도에 따르면 도는 지난 24일 정부 및 민·관·학·연 산림·안전 전문가 간담회를 갖고 산사태·수해 대비 및 대피 체계를 마련했다.

경북도는 ▷우선대피장소 지정 ▷안전대피건축물 시범 설치 ▷마을 맞춤 재난문자 도입 ▷스마트 마을방송 확대 ▷AWS 기반 집중호우 대피체계 ▷산사태 취약지역 지정 절차·기준 개선 등에 나선다.

우선대피장소는 지역별 지형적으로 가장 안전하다고 할 수 있는 곳에 주민들이 대피할 수 있도록 지정하는 것이다.

현행법에 따른 '산사태 취약지역'은 대체로 마을회관, 경로당 등을 대피소로 지정한다. 이런 시설들이 이번 같은 대규모 토석류에 마을 째 묻힌다면 더 큰 인명피해를 유발할 수 있다.

안전대피건축물은 재난 발생 위험이 특히 높은 마을에 대해 수로, 토사 방어벽 등 다양한 재난방어체계를 적용한 대피시설이다. 재난 지역 등에 대해 시범 설치한 뒤 확대할 방침이다.

이철우 경북도지사는 최근 지역 수해현장을 방문한 이상민 행정안전부 장관에게 이같은 내용을 전달하고, 예천 벌방리 토사유출 피해방지시설 설치와 태풍 및 집중호우 대비 다목적 마을회관 건립 사업에 대한 국비지원 필요성을 건의했다.

경북도는 이밖에도 여러 재난 대책을 마련했다.

재난문자는 읍·면·동 단위로 발송하도록 세분화한다. 기존 시·군이 보내던 '대피하라' 식의 재난문자는 실효성이 떨어지므로, 발송 주체를 읍·면·동으로 바꾸고 각 마을별 대피소 위치까지 구체적으로 안내한다.

스마트 마을방송도 확대한다. 이는 읍면동 행정복지센터나 마을회관 등에서 마을 대피방송과 병행해 특정 지역 주민들 휴대전화로 보내는 녹음 방송이다. 현재 10개 시군(김천·안동·구미·영주·상주·청송·영양·칠곡·예천·울진) 마을에 도입했으나 높은 비용 탓에 이용 빈도가 낮았다. 이를 22개 시군 전체로 확대하고 재난 등 유사 시 적극 활용한다.

AWS 기반 집중호우 대피체계 도입도 검토한다. 현행 기상청 예보 및 호우특보만으로는 특정 지역의 극한호우 가능성이나 누적 강수량을 즉각 파악하기 어렵다. 주요 산지 등에 있는 AWS는 지역 대표 관측소만큼 정확하지는 않으나, 국지별 강수 현황을 대략 살핀 뒤 읍·면·동 자체 판단으로 대피 명령을 내릴 수 있다.

정교철 안동대 지구환경과학과 교수는 "심화하는 기후재난에 대비하려면 지역별 기후 데이터를 수집, 활용하고 기후위기 민감도를 면밀히 분석해야 한다. 위기상황이 예상되면 강제 대피명령을 통해서라도 인명을 보호하는게 최우선"이라고 강조했다.

지난 16일 오전 경북 예천군 감천면 벌방리 마을이 산사태로 인해 토사로 뒤덮여 있다. 김영진 기자 kyjmaeil@imaeil.com

경북도는 산사태 취약지역 지정 절차와 기준을 개선하는 방안도 산림청 등과 논의 중이다.

그간 산사태 취약지역은 사유지 활용·매매 어려움 등을 이유로 산주(산림 토지 소유주) 반대가 있을 때 지정을 강행하기 어려웠다. 이에 소유주에게 일정 인센티브를 지급하고 산 일대 주민 안전을 보장할 수 있을지 살핀다.

기존 산사태 취약지역 지정 기준으로는 이번처럼 산에서 시작한 토석류가 지목상 산림을 넘어 아래쪽 마을까지 흘러내리는 사태를 예측할 수 없었다. 이에 산에 경작지, 분묘, 임도, 빈집 등이 있어 토사 유출 가능성이 큰 곳, 산 아래 피해가 예상되는 곳 등은 위험도 평가 기준을 강화한다는 구상이다.