[이슈체크] 안동시의회, 안동시설공단 이사장·본부장 사퇴촉구 결의

안동시 출연·출자 기관장 사퇴촉구 결의 첫 사례
시민 무시·불투명 인사·부실 경영, 즉각 사퇴촉구
'괜한 갈등 유발', '공단 경영진 변화 필요' 엇갈려

안동시의회

안동시의회가 4일 제243회 임시회 본회의에서 안동시 시설관리공단 이사장과 본부장의 사퇴를 촉구하는 결의안을 채택했다.

시민무시, 불투명 인사, 부실경영 등을 이유로 밝혔다. 안동시 출연·출자 기관장에 대한 의회 차원의 사퇴촉구 결의안 채택 첫 사례다.

이를 두고 '의회가 괜한 갈등을 일으킨다, 침소봉대하는 꼴'이라는 볼멘소리도 있지만, 시설관리공단 경영진들의 변화와 자성이 필요하다는 지적이 더 크다.

안동시의회는 공단이 예산 수반되는 중요정책을 추진하면서 사전 설명없이 일방적으로 결정하고 의회에 통보, 경영평가 최하위, 무기계약 직원들의 일반직 전환 졸속처리로 직원간 갈등 가능성 제기 등 시민편익과 공공복리 피해가 우려된다는 이유를 적시했다.

사퇴촉구 결의안에서 "시설공단이 최근 무기계약직 직원 122명을 일반직으로 전환했다"며 "전환과정에서 보여준 경영진의 오만한 태도와 불통, 불명확한 예산추계, 최소한의 절차무시, 경영평가 하락, 임금 소송 패소 등 총체적 난국을 초래한 이사장과 본부장의 사퇴를 촉구한다"고 밝혔다.

중요정책을 추진하면서 예산의결 권한이 있는 시의회와 사전 소통없이 일방적으로 결정해 '자신들의 권리에는 관용', '예산부담은 시민에게 전가'하는 무책임한 행태를 보였다는 것.

무기계약직 122명의 일반직 전환 과정에서 '전환심사위원회'와 면접을 하루만에 끝내는 등 시장 최종 승인까지 1주일만에 마무리한 것은 2017년 비정규직의 정규직화 가이드라인에 명기된 심층 평가와 면접 절차에 비추어 부당한 절차 논란에서 자유로울 수 없다는 지적이다.

이같은 불통 지적은 이미 예상됐던 문제였다. 122명의 무더기 일반직 전환을 추진하면서 의회와의 협의를 너무 늦게 했다는 지적이 있었다.

일반직 전환 이후 직원 인건비 예산 변화에 대한 연도별 추계도 없이 '평균 인건비가 3천647만원에서 3천300여만원으로 300만원 정도 줄어든다'고만 밝힌 것도 논란거리 였다.

이 모든게 행정시스템에 익숙하지 않은 이사장과 본부장 등 시설공단 경영진들의 경영 마인드에서 비롯됐다는 비난을 피할 수 없는 이유다.

시민복리를 위한 공단 설립·운영 취지에 맞춰 경영하기 위해서는 안동시 행정과 주민 대표기구인 의회와의 끊임없는 소통과 협력이 어느 곳보다 필요한 곳이 시설관리공단이기 때문이다.

시민 A씨는 "이사장과 본부장은 사무실 자리에 앉아 있는 시간보다 현장에서, 시민속에서, 시청과 의회 관련 인사들과의 소통 자리에서 더 많은 시간을 보내야 한다"고 했다.

김기완 안동시시설관리공단 이사장은 "안동을 발전시키고 시민의 삶의 질 개선을 위해 봉사한다는 자세로 일해왔다.부임 5개월 동안 많은 일들을 했다"며 "하지만, 사전에 충분히 의회와 상의하고 소통하지 않았던 것은 잘못이다"고 밝혔다.