[단독] 경북도, 재난안전실+자치행정국 8년만에 다시 합친다…매머드급 '안전행정실' 탄생

2급 재난안전실과 3급 자치행정국 통합, 실 산하에 보좌기구 안전기획관(3급) 신설도
자치행정국의 새마을회, 관변·봉사단체 동원 능력 십분 활용, 재난 초기대응 능력 ↑

지난 7월 이철우 경북도지사가 수해대책 긴급영상회의를 연 모습. 매일신문 DB

경상북도가 재난 대응능력을 높이고자 자치행정국과 재난안전실을 합친 2급 규모 '안전행정실'을 만든다. 두 기구를 분리한 지 8년 만에 재결합하는 것으로, 8개 과 253명의 대규모 조직이 탄생한다.

경북도는 지난달 28일 입법예고한 '경상북도 행정기구 설치 조례 일부 개정조례안'과 '경상북도 공무원 정원조례 개정조례안'에 따라 내년도 조직개편을 계획했다고 12일 밝혔다.

개정안에 따르면 경북도는 안전행정실(2급)과 산하기구 안전기획관(3급)을 신설하고, 국립공원 승격에 따라 팔공산도립공원사무소를 폐지한다. 이에 따라 현행 2실·9국·2본부 72과에서 2실·8국·2본부·72과로 바뀐다.

안전행정실은 현 재난안전실(3과 86명)과 자치행정국(5과 162명)을 합병하는 것이다. 기존 두 조직 총원(248명)보다 많은 253명으로 증편한다.

지난해 7월 구미시 새마을회와 종합자원봉사센터가 경북도내 집중 호우로 큰 피해를 본 지역에 대한 긴급 복구 자원봉사활동을 펼쳤다. 매일신문 DB

두 실국 합병은 재난 초기 대응능력을 강화하는 데 중점을 두고 이뤄진다.

지난해 7월 극한호우로 대규모 인명피해가 발생하자 경북도는 '극한호우 산사태 대응체계 혁신 TF'를 운영, 재난대응 혁신을 꾀했다.

이때 "도청 내 재난 대응 조직(재난안전실)이 경북도새마을회와 각종 관변단체, 민간·봉사단체를 동원하는 조직(자치행정국)과 긴밀히 협조하면 좋겠다"는 의견이 주를 이루면서 이번 실국 통합을 결정했다.

경북도청에서 행정과 안전 관련 조직을 통합하는 것은 2015년 분리한 이후 8년 만이다.

행정지원국(안전정책과 포함)이 2013년 '안전행정국'(219명)으로 변경 설치됐고, 2014년 세월호 참사를 계기로 재난대응 강화 필요성이 제기되며 이듬해 자치행정국과 도민안전실(2018년 재난안전실로 국명 변경)로 분리돼 지금에 이르렀다.

중앙정부 부처 역시 행정안전부로 통합돼 있는 만큼 정부와의 협업 시너지도 높일 것으로 경북도는 보고 있다.

대한적십자사 경북지사가 지난해 경북 집중호우 피해 지역을 중심으로 구호활동을 이어갔다. 매일신문 DB

안전행정실로 병합하더라도 재난대응 체계는 더욱 강화한다.

현행 자치행정국(3급)을 폐지하는 대신 안전행정실 보좌기구로 안전기획관(3급)을 신설한다. 경북도가 2급 조직 산하에 3급 보좌기구를 두는 것은 이번이 처음으로, 그만큼 조직 관리에 힘을 싣겠다는 의지를 담았다.

평소 안전기획관은 현 재난안전실 산하에 있던 3개 과(안전정책과·사회재난과·자연재난과)를 직할한다. 재난이 발생하면 안전행정실장이 조직 전체를 통솔하며 재난 대응 매뉴얼과 민간 봉사자 동원 체계를 동시 발동한다.

경제정책노동과와 사회재난과에서 맡던 중대재해처벌법 관련 업무도 안전기획관 산하 부서로 이관한다.

도는 올겨울 예상되는 여러 규모 산불에 미리 대응하기로 하고, 팔공산도립공원사무소 근무가 끝나는 오는 31일에 발맞춰 이번 조직개편을 적용하기로 했다.

조직개편안은 지난 11일 경북도의회 기획경제위원회를 통과했다. 오는 20일 도의회 본회의 폐회 때 최종 확정될 전망이다. 도의원들 사이에서도 이견은 없는 것으로 전해졌다.

경북도 관계자는 "안전행정실 합병안은 경북도의 재난 관리 능력을 지금보다 강화하면서 조직 운영의 묘 또한 발휘하기 위한 것이다. 좀 더 체계적인 조직으로 재난 예방과 피해 최소화, 신속한 복구를 이끌겠다"고 말했다.