'선택 아닌 필수' TK행정통합, 극적 타결 이를까…'동부청사' 쟁점 관건

21~23일 3일간 숨 가쁜 협의 거듭…핵심 쟁점사항 대부분 접점 찾아
지방시대위 23일 대구서 2시간 비공개 토론
이철우 지사, 21일 직접 홍준표 시장 찾아 '물밑 대화'
관할구역·소방본부장·주민투표 등 방향성에 공감대 형성
사실상 '동부청사' 문제 핵심 쟁점으로 남아

지난 6월 4일 서울 종로구 정부서울청사에서 이상민 행정안전부 장관(왼쪽부터), 이철우 경북도지사, 홍준표 대구시장, 우동기 지방 시대위원장이 대구·경북 통합 관계 기관 간담회에 앞서 기념 촬영하고 있다. 연합뉴스

대구시와 경상북도가 대구경북(TK) 행정통합의 합의안 마련을 위한 핵심 쟁점 사항 중 상당 부분에서 접점을 찾아 극적 타결에 이를지 관심이 쏠리고 있다.

25일 매일신문 취재를 종합하면 정부는 TK 행정통합을 지원하는 관계부처 '범정부 통합지원단' 설립을 위한 사전 작업을 마무리한 것으로 파악됐다. 시‧도 합의만 이뤄지면 속도감 있는 지원에 돌입하고자 준비 절차를 마친 것으로 해석된다.

이와 관련 지방시대위원회는 지난 23일 호텔 인터불고 대구에서 우동기 위원장 주재로 대구시와 경북도와 함께 2시간가량 비공개토론을 갖고 행정통합 쟁점 사항을 논의하고 통합 의지를 재확인했다. 대구시와 경북도, 행정안전부, 지방시대위가 22일 대구시청에서 '행정통합 관계기관 회의'를 통해 논의하고, 바로 다음 날 다시 한자리에 모여 협의를 거듭한 것이다.

이에 앞서 관계기관회의 전날인 21일에는 이철우 경북도지사가 직접 대구시청 산격청사를 찾아 홍준표 대구시장을 만나 행정통합 쟁점 사항에 대한 물밑대화를 나눴다.

21~23일 3일간 숨 가쁜 협의를 거친 끝에 시‧도가 이견을 보였던 핵심 쟁점 사항 90% 이상은 절충안을 마련하거나 큰 방향성을 정한 것으로 파악됐다.

먼저 관할구역 문제는 지리적으로 구역을 나누는 것이 아닌 신산업·농업·해양수산 등 기능별로 관할하는 방향으로 조율됐다. 소방본부장 직급별 배치 문제는 추후 행안부 장관이 결정해 시행령에 반영하기로 했다.

주민투표의 경우 관계기관회의에서 지난 6월 4자회담 합의에 반영되지 않은 사안이라는 의견이 제기된 것으로 알려졌으며, 회의가 끝난 직후 김민재 행안부 차관보가 "지역 의견 수렴도 여러 가지가 있지만 시간이 많지 않다. 가장 효율적인 방법으로 추진하는 것으로 정리가 되고 있다"고 밝혀 속도감 있는 추진에 무게를 실었다.

시‧군 권한 문제의 경우 관계기관회의에서 정부 측이 "특별시 형태로 바뀐다고 해서 시‧군 권한이 줄어든다거나 늘어난다고 단언할 수 없다"며 조율한 것으로 알려졌다.

다만 '동부청사' 문제를 두고선 이견이 큰 것으로 전해졌다. 대구시는 동부청사를 특별법안에 명기해 대구청사는 대구시, 경북청사는 안동시, 동부청사는 포항시에 두고 부시장을 각각 배치해야 한다는 입장인 반면 경북도는 청사는 현행대로 대구시와 안동시로 유지하고 법안에도 동부청사는 넣지 않아야 한다는 입장이다.

이철우 지사는 지난 23일 대구에서 열린 한 특강에서 "현재 행정통합 법안에 대해 90% 이상 대부분 합의가 된 상태"라며 "청사 등 남은 문제는 실무 논의 중에 많은 진전을 보여 그 뜻이 곧 모일 것이라 기대한다"고 추진 의지를 재차 강조했다.

홍준표 시장은 지난 20일 행정통합과 관련해 "시·도가 합심해도 국회를 통과하기 어렵다"며 "지금은 시·도가 제대로 힘을 합쳐서 국회를 설득할 자신이 있느냐의 문제"라고 촉구했다.