국가유산청, 가야고분군 통합관리기구 입지 관련 첫 회의 '빈 손'

경북도, 고령군, 경남도, 김해시, 남원시 관계자 5명 참석
고령군 "등재 가야고분군의 57% 차지…고령 설치 마땅"
국가유산청 "입지 선정 위해 새로운 용역 실시" 대안 제시

고령군 지산동 고분군 모습. 고령군 제공

가야고분군 세계유산 통합관리지원단(이하 지원단)의 '통합관리기구 입지 1순위 김해' 용역결과를 둘러싸고 경북 고령군과 경남 김해시가 갈등을 빚고 있는 가운데 국가유산청이 처음으로 가야고분군 소재 지자체 관계자를 소집해 통합관리기구 입지 관련 회의를 열었으나 입장차만 확인한 채 결론을 내지 못했다.

28일 고령군에 따르면 국가유산청은 지난 27일 국가유산청에서 황권순 국가유산청 기획조정관 주재로 통합관리기구 입지 관련 회의를 개최했다. 이날 회의에는 김상철 경북도 문화관광체육국장, 김충복 고령군 부군수, 이정곤 경남도 문화체육국장, 안경원 김해시 부시장, 전북 남원시 관계자 등 5개 지자체 5명이 참석했다.

경북도와 고령군은 이날 회의에서 용역보고서 내용 중 통합관리기구 입지와 관련한 인구규모, 지방세규모, 지역별총생산, 인구증가율, 재정자립도, 인구밀도, 관리이동거리 등 7개 지표를 신뢰하기 힘들다는 입장을 밝혔다.

또한 고령군에는 세계유산에 등재된 가야고분군의 57%, 전체 면적의 44%가 고령 지산동에 있다면서 도시의 외연보다 역사적 자산이 중요한 만큼 용역결과를 배제한 채 입지 선정을 지자체 합의로 해야 한다고 강조했다.

경남도와 김해시는 지원단 용역결과 김해시가 1순위로 나왔고 가야고분군 소재 7개 지자체 중 5개 지자체가 경남에 있다는 점을 들어 통합관리기구가 김해시에 설치해야 한다고 주장한 것으로 전해졌다.

특히 김해시는 이날 지원단 용역결과가 잘못됐다고 처음 인정한 것으로 알려져 향후 귀추가 주목된다. 남원시는 통합관리기구가 고령, 김해 어느 곳에 설치돼도 좋다는 중립적 입장을 취한 것으로 전해졌다.

황권순 국가유산청 기획조정관은 통합관리기구 입지 선정을 위한 대안으로 새로 용역 실시 방안을 제시했다. 경북도와 고령군은 새로 용역을 실시하면 지자체간 불신만 초래할 수 있다며 수용을 거절했다. 경남도와 김해시는 새 용역 방안에 대해 수용 입장을 밝힌 것으로 전해졌다.

국가유산청은 오는 10월 말쯤 다시 가야고분군 소재 지자체를 소집해 통합관리기구 입지 관련 회의를 이어갈 예정이다.

앞서 유네스코는 지난해 9월 가야고분군을 세계유산으로 등재하면서 가야고분군의 효율적이고 통합적인 보존, 관리, 홍보, 활용 등 통합관리체계를 구축할 것을 요구했다. 가야고분군이 고령과 김해 등 7개 시군에 걸쳐 있어서다. 이에 '가야고분군 세계유산 통합관리지원단은 '가야고분군 세계유산 통합관리기구 설립 및 운영방안 연구 용역'을 한국지식산업연구원에 의뢰해 7월 말 김해가 최적이라는 용역 결과를 내놨다. 고령군은 6순위에 그쳤다.