'대구경북특별시' 2026년 7월 출범 추진 합의 (종합)

대구시·경북도·행안부·지방시대위, TK통합 공동 합의문 발표
7가지 합의사항 담겨…대구시·경북도 상호신뢰 기반 통합 계속 추진
정부, 입법 절차와 행정·재정적 지원…국가 사무와 재정 적극 이양키로

우동기(왼쪽부터) 지방시대위원장, 이철우 경북도지사, 홍준표 대구시장, 이상민 행정안전부 장관이 21일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 대구·경북 통합 관련 4자 회동에서 합의문에 서명 후 기념촬영을 하고 있다. 연합뉴스

대구시·경북도·정부가 2026년 7월 서울특별시에 준하는 위상을 갖는 통합 지방자치단체 '대구경북특별시' 출범 목표에 공동 합의하고 본격적인 행정통합 작업에 나섰다.

21일 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사, 이상민 행정안전부 장관, 우동기 지방시대위원장은 정부서울청사에서 '대구·경북 통합을 위한 공동 합의문'에 서명하고 향후 추진 계획을 밝혔다. 공동 합의문은 통합 추진을 위한 4개 기관의 역할과 7가지 합의사항을 담고 있다.

합의사항에 따르면 대구와 경북을 통합해 설치하는 지방자치단체는 '대구경북특별시'로 하며, 대구경북특별시의 법적 지위는 광역시와 도(道)를 통합한 취지를 고려해 수도인 서울특별시에 준하는 위상으로 설정한다.

대구경북특별시 관할 시·군·자치구는 통합 후에도 종전 사무를 계속 수행하고, 대구경북특별시에는 경제·산업 육성, 균형발전, 광역행정 등에 관한 종합계획 수립 및 총괄·조정·집행 기능을 부여한다.

대구경북특별시의 '통합 발전 전략'을 마련하고 경북 북부지역 발전 등 지역 내 균형발전도 적극적으로 추진한다. 청사는 대구시 청사와 경북 안동시·포항시 청사를 모두 활용하되 청사 소재지에 따른 관할 구역을 별도 설정하지 않기로 했다.

대구시와 경북도는 상호 존중과 신뢰에 기반해 통합을 계속 추진하고, 시·도의회 의견 청취와 충분한 주민 의견 수렴을 위해 노력한다. 행안부와 지방시대위는 통합의 입법 절차와 행정·재정적 지원을 위해 노력하고, 국가의 사무와 재정을 적극적으로 이양하기로 합의했다.

홍 시장은 모두발언을 통해 "지원기관 체제인 도(道) 체제가 없어지고 집행기관 체제로 전환돼 지방행정개혁의 일대 혁신이 이뤄진다"며 "이제 국회 통과가 남았다. 민주당도 100년 만에 이뤄지는 지방행정개혁에 반대할 명분이 없다고 본다"고 강조했다.

이 지사는 "대구경북은 원래 한 뿌리이자 한 도시였다"며 "중앙집권제를 지방분권화하고, 수도권 일극 체제를 균형발전으로 바꾸는 국가 대개조를 통해 대한민국 제2의 기적을 일으키겠다"고 설명했다.

우 위원장도 "몇 차례 있었던 행정구역 통합이 중앙정부 주도로 이뤄졌는데 이번 통합은 철저하게 지방정부 주도로 이뤄졌기 때문에 지방시대의 새로운 모델을 정립한 것"이라고 평가했다.

이 장관은 "행안부는 대구경북 통합을 위한 범정부 지원체계가 신속하게 가동될 수 있도록 선제적으로 이미 준비하고 있었다"며 "대구경북이 대한민국 핵심 성장축이 될 것으로 기대한다"고 밝혔다.