대구경북 행정통합, "경북도민 47% 반대, 30%는 매우 반대"

(주)코리아정보리서치, 대구·경북 시·도민 '행정통합' 여론조사
경북도민 반대 47% vs 찬성 38%, 대구시민도 42% 반대해
경북도민, '인구증가·지방소멸 극복·경제 활성화' 효과 부정적
대구시민도 '인구증가' 외 나머지 2가지 효과 부정 여론 강해

'대구·경북 행정통합'을 둘러싸고 대구시와 경북도가 행정통합 이유로 내 세우고 있는 '인구증가', '지방소멸 위기 극복', '지역 경제 활성화' 등 3대 효과에 대해 경북도민들은 긍정보다 부정적 여론이 강한 것으로 나타났다.

이와 관련 대구시민들도 인구증가 효과를 제외하고 나머지 2가지 기대 효과에 대해서 부정 여론이 더 높은 것으로 나타나 '행정통합'에 대해 근본적인 재검토가 필요한 것으로 보인다.

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치가 지난 22일부터 24일까지 '대구경북 행정통합'에 대해 시도민 여론조사를 시행했다. (주)코리아정보리서치 제공

◆경북도민 47.1%가 반대, 대구시민 42.2%도 반대

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치는 경북 북부지역의 거센 반발을 불러오고 있는 '대구·경북 행정통합'에 대한 대구·경북 시도민들의 여론을 조사한 결과, 경북 도민 47.1%가 대구·경북 행정통합에 반대하고 37.9%가 찬성한 것으로 나타났다.

특히 30%를 넘는 응답자가 '매우 반대'를 택해 도민의 절박한 위기의식을 대변했다. 모름(15%)을 택한 응답자를 제외하면, 도민 절반 이상이 통합에 반대하는 셈이다.

반면, 대구시민의 경우 42.2%가 반대하고 47.9%가 찬성해 찬성 여론이 조금 더 강했다. 대구의 찬성 여론은 '매우 찬성'이 22%로 경북도민의 강한 반대 여론에 비해 미온적이다.

지역별로 행정통합 반대 의견이 높은 경우는 경북도 14개 시·군과 대구광역시 2개 구·군으로 나타났다.

행정통합에 따른 수혜 지역에 대해서도 경북도민은 '대구의 이득이 더 클 것'(31.9%)이라고 보았고, 대구시민은 '모두에 이득이 될 것'(33.2%)이라 응답해 대조를 보였다. 모두에게 이득이 않될 것이라는 응답도 대구·경북 모두 14.4%였다.

'행정통합을 통한 인구증가 효과'는 경북 도민은 44.1%가 부정적, 35.3%가 긍정적으로 답했다. 이와 달리 대구시민의 경우 44.3%가 긍정적, 40.9%가 부정적으로 나타났다.

'지방소멸 위기 극복 효과'에 대해서 경북도민 50.7%가 부정적, 33.8%가 긍정적으로 답해 부정 여론이 상대적으로 강한 것으로 조사됐다. 대구시민들도 46.9%가 부정적으로 답해 긍정 여론보다 높았다.

'지역경제 활성화를 기대하느냐'는 항목에서는 대구시민(49.3%)과 경북도민(51.9%) 모두가 부정적으로응답해 긍정적 여론보다 강했다.

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치가 지난 22일부터 24일까지 '대구경북 행정통합'에 대해 시도민 여론조사를 시행했다. (주)코리아정보리서치 제공

◆충분한 의견수렴, 경북도민 납득할 대안마련 필요

이번 여론조사에서 행정통합으로 대도시가 주변 도시를 통해 먹고 산다는 이른바 '빨대 효과'가 더 심화할 것이고, 대구의 영향력은 더 강력해질 것이라는 경북 도민의 우려가 투영돼 나타났다.

경북 도민은 행정통합으로 대구로의 쏠림과 사실상 흡수 통합을 우려하고, 대구시민은 대구 중심으로 성장할 수 있다는 판단을 내비쳤다. 같은 맥락에서 경북 도민은 통합에 의한 인구증가에 부정적 전망을, 대구시민은 긍정적 전망을 내놨다.

행정통합이 지방소멸 위기를 해결하고 수도권에 맞먹는 경쟁력을 확보할 것이라는 대구광역시와 경북도의 대대적 홍보에도 불구하고, 지방소멸 극복, 지역경제 활성화에는 도움 되지 않는다는 것이 대구와 경북 시도민의 공통된 의견으로 나타났다.

행정통합을 통한 인구증가 효과는 경북 도민 44.1%가 부정적이지만, 대구시민의 경우 44.3%가 긍정적으로 답변했다.

대구광역시의 1인당 지역내총생산(GRDP)이 전국 시·도 중 최하위권인 반면, 1인당 민간소비는 상위권을 유지한다.

이는 대도시가 중소도시의 소비력과 경제력을 흡수하는 쏠림현상의 근거로 통용되고 있다. 어느쪽의 인구가 감소하고 어느쪽이 늘어날지는 대구·경북 시도민의 답변에 가장 잘 나타나 있다.

무엇보다 이러한 통합을 경북 도민은 납득할 수 없다는 게 이번 여론조사 결과다.

장밋빛 비전이 아니라 충분한 의견수렴을 거쳐 기초자치단체에 위임하는 특례를 사전에 지방자치법에 명시하고, 예산이 확보된 구체적 발전 전략을 제시하는 등 경북 도민이 납득할 수 있는 대안을 마련해야 도민 신뢰를 얻을 수 있다는 목소리에 힘이 실린다.

이번 여론조사는 지난 22일부터 24일까지 사흘간 (주)코리아정보리서치에서 유선전화 ARS 방식(RDD)으로 진행했다. 대구·경북 거주 18세 이상 성인남녀 2천152명(2024년 10월 주민등록 현황에 따라 성·연령·지역별 가중치 적용)을 무작위 추출·진행했으며, 경북 도민은 응답수 1천143명(응답률 2.4%), 대구시민은 응답수 1천9명(응답률 2.2%)으로 표본오차는 95% 신뢰수준에 경북 ±2.9P, 대구 ±3.1P이다.

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치가 지난 22일부터 24일까지 '대구경북 행정통합'에 대해 시도민 여론조사를 시행했다. (주)코리아정보리서치 제공

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치가 지난 22일부터 24일까지 '대구경북 행정통합'에 대해 시도민 여론조사를 시행했다. (주)코리아정보리서치 제공

여론조사 업체 (주)코리아정보리서치가 지난 22일부터 24일까지 '대구경북 행정통합'에 대해 시도민 여론조사를 시행했다. (주)코리아정보리서치 제공